Las divisiones administrativas de la República Democrática Alemana (comúnmente denominada Alemania Oriental ) se constituyeron de dos formas diferentes durante la historia del país. La RDA mantuvo al principio la tradicional división alemana en estados federados llamados Länder , pero en 1952 fueron reemplazados por distritos llamados Bezirke . Inmediatamente antes de la reunificación alemana en 1990, los Länder fueron restaurados, pero no se reconstituyeron efectivamente hasta que se completó la reunificación.
En mayo de 1945, tras su derrota en la Segunda Guerra Mundial , Alemania fue ocupada por Estados Unidos , Gran Bretaña , Francia y la Unión Soviética . Las cuatro potencias ocupantes reorganizaron los territorios recreando los Länder (estados), las partes constitutivas de la Alemania federal. El Estado de Prusia , cuyas provincias se extendían por las cuatro zonas y cubría dos tercios de Alemania, fue abolido en 1947. [1]
Se asignaron condiciones especiales a Berlín , que las cuatro potencias dividieron en cuatro sectores. En la ciudad existió un gobierno estatal alemán unido hasta que se disolvió en 1948. Después de 1949, tanto Berlín Occidental como Berlín Oriental (oficialmente sólo llamado Berlín) fueron incorporados de hecho a la República Federal de Alemania y a la República Democrática Alemana, respectivamente, a pesar de no ser legalmente parte de estos países.
En la zona de ocupación soviética se establecieron cinco Länder , que correspondían aproximadamente a los estados y provincias preexistentes. (Los territorios al este de la línea Oder-Neisse habían sido transferidos de la zona de ocupación soviética a las autoridades polacas según lo acordado en la Conferencia de Potsdam ). Los cinco estados eran:
En 1949, la zona de ocupación soviética se transformó en la República Democrática Alemana. Los cinco Länder (y Berlín Oriental , aunque este último sólo con votos consultivos) participaban en el poder legislativo a través de la Länderkammer (Cámara de Estados), que era elegida por los Landtage (parlamentos estatales). Sin embargo, los Länder no eran entidades constitutivas que formaran una república federal (como en Alemania Occidental), sino más bien entidades administrativas descentralizadas de un estado cuasi unitario .
Como un guiño a la ficción legal de que Berlín Oriental todavía era territorio ocupado, no se lo contó ni como parte de Brandeburgo ni como un estado por derecho propio. Alemania Oriental reclamó a Berlín Oriental como su capital, un estatus reconocido por prácticamente todos los países del Bloque del Este. Sin embargo, los aliados occidentales ( Estados Unidos , Reino Unido y Francia ) nunca reconocieron formalmente la autoridad del gobierno de Alemania Oriental para gobernar Berlín Oriental; el protocolo oficial aliado reconocía sólo la autoridad de la Unión Soviética en Berlín Oriental de acuerdo con el estatus de ocupación de Berlín en su conjunto. [2] [3]
El 23 de julio de 1952, una ley combinó los distritos municipales de la RDA ( Kreise ) en 14 distritos regionales ( Bezirke ), y posteriormente, el 25 de julio de 1952, los gobiernos estatales transfirieron sus tareas administrativas a los nuevos distritos regionales. [5]
Con esta ley, los Länder quedaron efectivamente disueltos y la RDA se convirtió en un estado altamente centralizado. Si bien siguieron existiendo formalmente, ya no tenían funciones políticas o administrativas. Los Bezirke se trazaron sin tener en cuenta las fronteras de los Länder y cada uno de ellos recibió el nombre de su capital, de norte a sur: Rostock , Nuevo Brandeburgo , Schwerin , Potsdam , Frankfurt (Oder) , Magdeburgo , Cottbus , Halle , Leipzig , Erfurt , Dresde , Karl. -Marx-Stadt (llamada Chemnitz hasta 1953), Gera y Suhl .
Los Länderkammer también siguieron existiendo y sus miembros fueron elegidos en 1954 mediante sesiones combinadas del Bezirkstage (asambleas de distrito) en cada Land y en 1958 directamente por el Bezirkstage . Sin embargo, el 8 de diciembre de 1958, los Länderkammer y los Länder se disolvieron formalmente sin que los Länderkammer presentaran objeciones .
Debido a su estatus especial, Berlín Oriental originalmente no se contaba como Bezirk . En 1961, después de la construcción del Muro de Berlín , Berlín Oriental pasó a ser reconocido en la administración de la RDA como distrito 15, aunque conservó un estatus especial hasta que la adopción de la Constitución de 1968 lo designó formalmente como Bezirk Berlín . [6]
Los Bezirke (a excepción de Berlín Oriental, que constaba de un solo municipio) se subdividieron en distritos rurales ( Landkreise ) y distritos urbanos ( Stadtkreise ):
De norte a sur, los Bezirke eran:
*) La ciudad de Bezirk Karl-Marx se llamó Bezirk Chemnitz durante un breve período tanto al principio como al final de la república, lo que corresponde al cambio de nombre y cambio de nombre de la ciudad de Chemnitz . Entre el 10 de mayo de 1953 y el 30 de mayo de 1990, tanto la ciudad como Bezirk recibieron el nombre de Karl-Marx-Stadt .
**) Berlín Oriental no era oficialmente un Bezirk , pero a partir de 1961 se le proporcionó la función de tal.
El 23 de agosto de 1990 (poco más de un mes antes de la reunificación alemana el 3 de octubre), Alemania Oriental reconstituyó los cinco Länder originales . Legalmente, fueron estos Länder los que luego accedieron a la República Federal de Alemania . [5]
En realidad, los Länder restaurados no se reconstituyeron completamente hasta después de la reunificación. El 14 de octubre de 1990 se celebraron elecciones a los Landtage (parlamentos estatales) en los cinco nuevos estados, iniciando la formación de gobiernos estatales.
Dado que los cambios en los límites de los distritos municipales no se revocaron, y también debido a consideraciones de conveniencia, la composición territorial de los Länder restaurados difería algo de las fronteras anteriores a 1952.
Sajonia y Sajonia-Anhalt inicialmente conservaron los distritos rurales y urbanos como entidades administrativas ( Regierungsbezirke ). Posteriormente, Sajonia-Anhalt las abolió en 2003, mientras que Sajonia las transformó en direcciones directivas en 2008.
prusia 1947.
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