Los gobiernos locales en la dinastía Han (202 a. C. - 220 d. C.) consistían en tres niveles de divisiones administrativas : provincias ( cishibu刺史部, o zhou ), encomiendas ( jun ) y condados ( xian ). La dinastía Han temprana heredó un sistema de gobierno de dos niveles compuesto por encomiendas y condados de los Estados Combatientes (siglo V a. C. - 221 a. C.) y la dinastía Qin (221 a. C. - 206 a. C.), [1] mientras que se crearon 13 provincias sobre la jerarquía existente en 106 a. C.
En cada provincia, el gobierno central asignó un Inspector ( cishi , 刺史) para auditar la administración de las encomiendas y reinos, desde el 106 a. C. hasta el 1 a. C. y desde el 42 d. C. hasta el 188 d. C. En otros períodos, el puesto fue reemplazado por un Gobernador ( mu , 牧, literalmente "pastor"), un funcionario de mayor rango. [2] Una encomienda estaba bajo un Administrador de la encomienda ( junshou , 郡守, antes del 148 a. C.) o un Gran Administrador ( taishou , 太守, después del 148 a. C.). [3] Un condado estaba gobernado por un Magistrado ( ling , 令, para los condados más grandes) o un Jefe ( zhang , 長, para los condados más pequeños), que eran los funcionarios locales de menor rango designados directamente por el gobierno central. Un tipo especial de condado, conocido como marcha ( dao , 道), se utilizaba para administrar ciertas áreas con poblaciones " bárbaras ", especialmente en las fronteras del imperio. [4]
A principios de la dinastía Han, se concedieron reinos a los principales seguidores y parientes del emperador. Sin embargo, la independencia de los reyes disminuyó gradualmente. Después de la fallida Rebelión de los Siete Estados , se instauraron medidas drásticas para limitar el poder de los reyes. [5] A partir del 145 a. C., el gobierno central controlaba el nombramiento de todos los funcionarios importantes de los reinos. Los reinos más grandes se dividieron y, con el tiempo, el gobierno de un reino pasó a ser idéntico al de una comandancia. Por ejemplo, el canciller ( xiang , 相) era equivalente a un gran administrador. [5] De manera similar, los marquesados se administraban de la misma manera que los condados. [6]
Al final de la dinastía Han occidental , el imperio contaba con 103 reinos y comandancias, así como 1.587 condados. El censo de la dinastía Han oriental del año 140 d. C. documentó 99 reinos y comandancias, y 1.179 condados. [3] [4]
Había 13 provincias en el Imperio Han. La región capital , aunque similar en tamaño a una provincia, no tenía un inspector asignado, sino que era inspeccionada por el Coronel Director de Retenes ( Sili xiaowei , 司隸校尉). [2] Por lo tanto, la región a menudo se conocía como "Sili".
Durante la dinastía Han Occidental, los inspectores eran agentes del gobierno central y no residían permanentemente en las provincias. Los inspectores/gobernadores fueron transferidos al gobierno local recién en el año 35 d. C. [7]
Además de la región capital, las 13 provincias son: