El XII Plan Quinquenal de China, oficialmente el XII Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social de la República Popular China , fue un conjunto de objetivos económicos diseñados para fortalecer la economía china entre 2011 y 2015. Fue redactado durante el quinto pleno del XVII Comité Central del Partido Comunista Chino (PCCh) celebrado en octubre de 2010.
La Duodécima Directriz Quinquenal se debatió a mediados de octubre de 2010 en el quinto pleno del XVII Comité Central , la misma sesión en la que Xi Jinping fue elegido vicepresidente de la Comisión Militar Central . Una propuesta completa del plan se publicó después del pleno y fue aprobada por la Asamblea Popular Nacional (APN) el 14 de marzo de 2011. [1]
Los objetivos del plan incluían abordar la creciente desigualdad y crear un entorno para un crecimiento más sostenible priorizando una distribución más equitativa de la riqueza, un mayor consumo interno y una mejor infraestructura social y redes de seguridad social. [1] Las mejoras en la red de seguridad social tenían como objetivo reducir el ahorro precautorio . [2] : 197 El plan buscaba expandir la industria de servicios para aumentar el empleo y continuar la urbanización para ayudar a aumentar los salarios reales . [2] : 186–197
El plan es representativo de los esfuerzos de China por reequilibrar su economía, desplazando el énfasis de la inversión hacia el consumo [2] : 196–197 y el desarrollo desde las áreas urbanas y costeras hacia las áreas rurales e interiores, inicialmente mediante el desarrollo de pequeñas ciudades y distritos verdes para absorber la migración costera. El plan también sigue defendiendo los objetivos establecidos en el Undécimo Plan Quinquenal para mejorar la protección del medio ambiente, acelerar el proceso de apertura y reforma y enfatizar el papel de Hong Kong como centro de finanzas internacionales. [1] [3] [4]
A principios del período del Duodécimo Plan Anual, los responsables de las políticas chinas concluyeron que China había alcanzado los objetivos de intensidad energética establecidos por el Undécimo Plan Quinquenal. [5] : 54 China también había surgido como un líder mundial en tecnología de energía renovable. [5] : 54 El Duodécimo Plan Quinquenal apuntó al uso de fuentes de energía de combustibles no fósiles al 11,4% del uso de energía durante 2011-2015. [6] : 28 El Plan también preveía el desarrollo de un corredor de transmisión de ultra alto voltaje (UHV) para aumentar la integración de la energía renovable desde el punto de generación hasta su punto de consumo. [6] : 39–41 Además, el Plan pedía la implementación gradual de un mercado nacional de comercio de carbono en China . [5] : 55 Para facilitar el comercio de carbono y ayudar de manera más amplia a evaluar los objetivos de emisiones y cumplir con los requisitos de transparencia del Acuerdo de París , el Plan mejoró el sistema de monitoreo de emisiones de gases de efecto invernadero. [5] : 55 Esta fue la primera vez que el comercio de emisiones de carbono apareció en uno de los Planes Quinquenales de China. [7] : 80
En 2015, China había alcanzado los objetivos de intensidad energética establecidos en el Duodécimo Plan Quinquenal para la energía hidroeléctrica, la energía eólica, la energía solar, la intensidad del carbono, la intensidad energética y la proporción de energía primaria no fósil. [5] : 56