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Undécimo plan quinquenal (China)

El XI Plan Quinquenal de China, oficialmente el XI Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social de la República Popular China , fue un conjunto de objetivos económicos diseñados para fortalecer la economía china entre 2006 y 2010.

La filosofía de planificación del XI Plan Quinquenal fue moldeada significativamente por una evaluación intermedia del X Plan Quinquenal. [1] : 134  El XI Plan Quinquenal introdujo una nueva categoría de "objetivos vinculantes" ( yueshuxing zhibiao ) concebidos como promesas gubernamentales. [1] : 134–135  Estos objetivos vinculantes se han utilizado desde entonces especialmente en áreas de política no económica como la protección medioambiental y la gestión de la tierra. [1] : 150  De los 22 objetivos enumerados en el XI Plan Quinquenal, ocho de ellos eran objetivos vinculantes. [1] : 184  Estos objetivos vinculantes se incorporaron a los criterios para las evaluaciones del desempeño de los cuadros locales . [1] : 184  El Plan también reflejó un cambio en la terminología de la asignación de recursos administrativos a través de "programas" en lugar de "planes". [1] : 134 

Objetivos

Según el proyecto de directrices presentado [ ¿por quién? ] a la sesión del Congreso Nacional del Pueblo de 2006 , los objetivos de la Undécima Directriz Quinquenal fueron:

Crecimiento económico:

  1. El PIB aumentó un 7,5% anual, de 18,2 billones de yuanes en 2005 a 26,1 billones de yuanes en 2010;
  2. El PIB per cápita aumentó un 6,6% anual, de 13.985 yuanes en 2005 a 19.270 yuanes en 2010.

Estructura económica:

  1. La participación del valor añadido del sector servicios en el PIB aumentó del 40,3% en 2005 al 43,3% en 2010;
  2. La proporción de empleo en el sector servicios aumentó del 31,3% al 35,3% en 2010;
  3. La proporción del gasto en investigación y desarrollo (I+D) respecto del PIB total aumentó del 1,3% en 2005 al 2% en 2010;
  4. La tasa de urbanización aumentó del 43% en 2005 al 47% en 2010.

Población, recursos, medio ambiente:

  1. La población aumentó de 1.307,56 millones en 2005 a 1.360,00 millones en 2010;
  2. El consumo de energía por unidad de PIB cae un 20% en cinco años;
  3. El consumo de agua por unidad de valor añadido industrial cae un 30% en cinco años;
  4. El coeficiente de uso efectivo del agua para riego aumenta del 0,45% en 2005 al 0,5% en 2010;
  5. La tasa de aprovechamiento integral de residuos sólidos industriales pasa del 55,8% en 2005 al 60% en 2010;
  6. La superficie total de tierra cultivada disminuyó de 122 millones de hectáreas en 2005 a 120 millones en 2010;
  7. El vertido total de los principales contaminantes se redujo un 20% en cinco años; [2]
  8. La cobertura forestal aumentó del 18,2% en 2005 al 20% en 2010.

Servicio público, vida de la gente:

  1. La duración de la educación per cápita aumentó de 8,5 años en 2005 a nueve años en 2010;
  2. La cobertura de las pensiones básicas de vejez urbanas aumentó de 174 millones de personas en 2005 a 223 millones de personas en 2010;
  3. La cobertura del nuevo sistema de atención médica cooperativa rural aumentó del 23,5% en 2005 a más del 80% en 2010;
  4. Se crearon 45 millones de nuevos empleos para residentes urbanos en cinco años;
  5. Número de trabajadores rurales transferidos a sectores no agrícolas alcanza los 45 millones en cinco años;
  6. La tasa de desempleo urbano registrado aumenta del 4,2% en 2005 al 5% en 2010;
  7. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos aumentó un 5% anual en cinco años, de 10.493 yuanes en 2005 a 13.390 yuanes en 2010;
  8. El ingreso neto per cápita de los residentes rurales aumentó un 5% anual en cinco años, de 3.255 yuanes en 2005 a 4.150 yuanes en 2010.

A partir del 11.° Plan Quinquenal, cada uno de los planes quinquenales de China ha buscado alejar al país de la manufactura intensiva en energía y acercarlo a sectores de alto valor y ha resaltado la importancia de la tecnología baja en carbono como una industria estratégica emergente, particularmente en las áreas de energía eólica y solar. [3] : 26–27  El plan adoptó un enfoque más asertivo para la transferencia de tecnología en tecnología avanzada. [4] El plan estableció un objetivo nacional de intensidad energética [5] : 54  de una reducción del 20%. [1] : 167  Se identificó como un "objetivo vinculante" y se centró en él durante toda la implementación del plan. [1] : 167  Los responsables de las políticas consideraron que las reducciones de emisiones y la conservación de la energía eran los asuntos ambientales de mayor prioridad en el 11.° Plan Quinquenal. [1] : 136 

Resultados

El logro exitoso de los objetivos de emisiones y conservación de energía en el 11º Plan Quinquenal dio forma al enfoque de los responsables de las políticas para el 12º Plan Quinquenal, impulsando un uso ampliado de objetivos vinculantes para capitalizar los éxitos en estas áreas. [1] : 136 

Referencias

  1. ^ abcdefghij Heilmann, Sebastian (2018). Cisne rojo: cómo la formulación de políticas poco ortodoxas facilitó el ascenso de China . Editorial de la Universidad China de Hong Kong . ISBN 978-962-996-827-4.
  2. ^ "China toma medidas drásticas contra las fábricas contaminantes". UPI . Pekín, China. 11 de agosto de 2010 . Consultado el 23 de septiembre de 2021 . El gobierno chino ha ordenado el cierre de más de 2.000 fábricas en 18 sectores diferentes por su capacidad industrial ineficiente y contaminante. Los cierres... son un último esfuerzo para alcanzar el objetivo del gobierno de reducir su intensidad energética en un 20% con respecto al nivel de 2005 para finales de este año.
  3. ^ Lewis, Joanna I. (2023). Cooperar por el clima: aprender de las alianzas internacionales en el sector de energía limpia de China . Cambridge, Massachusetts: The MIT Press . ISBN 978-0-262-54482-5.
  4. ^ Sutter, Karen M. (3 de agosto de 2020), Hannas, William C.; Tatlow, Didi Kirsten (eds.), "Transferencia de tecnología extranjera a través del comercio 1", China's Quest for Foreign Technology (1.ª ed.), Routledge , págs. 57–73, doi :10.4324/9781003035084-6, ISBN 978-1-003-03508-4
  5. ^ Lewis, Joanna I. (2020). "La estrategia energética de bajo carbono de China". En Esarey, Ashley; Haddad, Mary Alice; Lewis, Joanna I.; Harrell, Stevan (eds.). Ecologización del este de Asia: el auge del Estado ecodesarrollista . Seattle: University of Washington Press . ISBN 978-0-295-74791-0.JSTOR j.ctv19rs1b2  .