El Servicio de Inspección y Seguridad Alimentaria ( FSIS ), una agencia del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), es la agencia reguladora de salud pública responsable de garantizar que el suministro comercial de carne , aves y productos de huevo de los Estados Unidos sea seguro y saludable. y correctamente etiquetados y envasados. El FSIS obtiene su autoridad de la Ley Federal de Inspección de Carne de 1906 , la Ley de Inspección de Productos Avícolas de 1957 y la Ley de Inspección de Productos de Huevo de 1970. El FSIS también actúa como departamento nacional de salud y es responsable de la seguridad de la información pública relacionada con los alimentos. establecimientos así como investigación de negocios.
Los productos alimenticios bajo la jurisdicción del FSIS, y por lo tanto sujetos a inspección, son aquellos que contienen más de un 3% de carne o un 2% de productos avícolas, con varias excepciones, [1] y productos de huevo (líquidos, congelados o secos). Los huevos con cáscara , la carne y los productos avícolas que no están bajo la jurisdicción del FSIS están bajo la jurisdicción de la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos (FDA). El FSIS está dirigido por el Subsecretario de Agricultura para la Seguridad Alimentaria .
Más de 7.800 miembros del personal del programa de inspección del FSIS están asignados a alrededor de 6.200 establecimientos federales de matanza, procesamiento de alimentos e importación en los Estados Unidos . Verifican el procesamiento de decenas de miles de millones de libras de carne y aves de corral, y miles de millones de libras de productos de huevo. En los establecimientos de matadero, los inspectores realizan inspecciones antemortem para evitar el sacrificio de animales enfermos. Luego, se realizan exámenes postmortem para identificar los cadáveres enfermos que no son evidentes antemortem . Se aplican normas para el enfriamiento rápido, el recorte adecuado y el lavado sanitario para reducir la contaminación microbiana. Se recolectan muestras para realizar pruebas de residuos a fin de garantizar que los residuos de antibióticos, pesticidas y otros estén por debajo de los límites reglamentarios. En el caso del ganado vacuno, se analizan muestras de tejido para detectar la presencia de encefalopatía espongiforme bovina . En las plantas de procesamiento, los procedimientos y formulaciones se monitorean para garantizar que se cumplan los requisitos y estándares de identidad del FSIS. Los inspectores de las berenjenas controlan principalmente la pasteurización. En todas las plantas se aplican normas sanitarias, de peso neto y de etiquetado preciso (incluida la información nutricional). El FSIS también es responsable de los productos presentados para inspección de importación en puertos y fronteras, de países que el FSIS ha determinado que tienen sistemas de inspección equivalentes a los sistemas de inspección federales.
Todos los integrantes de la cadena alimentaria, desde los agricultores hasta los consumidores, tienen la responsabilidad de mantener seguro el suministro de alimentos. La carne, las aves y los productos de huevo procesados pueden contaminarse con bacterias en cualquier momento durante la producción, distribución y consumo. La FDA trabaja en estrecha colaboración con otras agencias federales que desempeñan algún papel en la regulación de la carne, las aves y los productos de huevo procesados a lo largo del proceso desde la granja hasta la mesa .
El FSIS es una agencia grande e independiente que funciona por separado de la FDA y participa en la supervisión empresarial. [2] : 12 El FSIS está bajo la dirección del Departamento de Agricultura [3] mientras que la FDA está bajo la dirección del Departamento de Salud y Servicios Humanos . [4] Las dos agencias comparten responsabilidades en diversos temas relacionados con la seguridad alimentaria, pero tienen diferentes métodos de aplicación y supervisión de los productores de alimentos. Por ejemplo, tanto el FSIS como la FDA tienen la autoridad para regular el etiquetado de los alimentos. En marzo de 2014, el FSIS implementó un nuevo requisito reglamentario para el etiquetado; 9 CFR Parte 412. En ocasiones, el FSIS requiere que un productor de alimentos obtenga la aprobación previa a la comercialización de su etiqueta prevista antes de que el producto ingrese al flujo comercial [5] (para productos bajo su jurisdicción. Si el producto está cubierto por una norma de identidad y cumple con el estándar establecido, entonces la aprobación previa a la comercialización no es necesaria. La FDA no requiere que un productor de alimentos, en su jurisdicción, obtenga la aprobación previa a la comercialización de su etiqueta. [6] El FSIS asume un papel preventivo en los alimentos. etiquetado donde la FDA asume un papel reactivo en el etiquetado de alimentos. El FSIS también tiene autoridad en la inspección y monitoreo de establecimientos relacionados con alimentos, mientras que la FDA no tiene jurisdicción con respecto a restaurantes y empresas de alimentos.
El FSIS deriva su autoridad de la Ley Federal de Inspección de Carnes de 1906 , [7] la Ley de Inspección de Productos Avícolas de 1957 , [8] y la Ley de Inspección de Productos de Huevos de 1970. [9] El FSIS inspecciona los productos cárnicos y avícolas para garantizar que haya no se comercializarán productos mal etiquetados [10] o adulterados [11] .
El FSIS acepta solicitudes escritas para modificar, emitir o derogar las regulaciones que administra. [12]
Los retiros del mercado son acciones voluntarias de fabricantes, distribuidores o importadores para proteger al público retirando del comercio productos adulterados o mal etiquetados. La mayoría de los retiros en los últimos años se deben a alérgenos no declarados en las etiquetas de los productos.
Tan pronto como el FSIS se entera de que un producto cárnico o avícola bajo su jurisdicción puede ser inseguro o estar mal etiquetado y está en el comercio, la agencia forma un equipo para determinar si es necesario retirarlo del mercado. El Comité de Retiro está compuesto por representantes del FSIS de diversas áreas de especialización. El comité evalúa toda la información disponible y hace una recomendación al establecimiento cuyo producto está en cuestión, incluidos los parámetros del retiro.
Después de que se emite un retiro, el FSIS realiza verificaciones de efectividad para garantizar que los clientes (o consignatarios) de la empresa hayan recibido notificación del retiro y estén haciendo todo lo posible para recuperar y destruir el producto retirado o devolverlo a la empresa que lo retira. El personal del FSIS verifica que la empresa que retira el producto ha sido diligente y exitosa al notificar y asesorar a sus destinatarios sobre la necesidad de recuperar y controlar el producto retirado, y que los destinatarios han respondido en consecuencia. El FSIS tiene acuerdos formales con muchos gobiernos estatales que permiten a esos estados participar en controles de efectividad, mejorando así la velocidad y efectividad de los retiros.
Cuando se retira un producto, el FSIS emite un comunicado de retirada a los medios de comunicación del área afectada, lo envía a los socios de salud pública y a las partes interesadas y lo publica en el sitio web del FSIS.
En determinadas situaciones en las que no se justifica un retiro del mercado, pero aún existe un riesgo para la salud pública, el FSIS puede emitir una alerta de salud pública. [13] Se han emitido PHA cuando un producto no se consideraba adulterado, pero sí enfermedades; cuando las enfermedades estaban asociadas con un producto cárnico o avícola, pero no se identificó una fuente de contaminación; o un producto ya no está disponible en el comercio, pero los consumidores pueden conservarlo o utilizarlo.
El FSIS también actúa como una organización de investigación involucrada en negocios relacionados con los alimentos si surgen sospechas sobre la seguridad del consumidor o abuso criminal. Durante una investigación, el FSIS enviará un investigador que intentará detectar cualquier delito o violación de las regulaciones del USDA. Si hay evidencia de abuso del consumidor o infracciones con respecto a las regulaciones de salud del USDA, el FSIS cerrará el negocio hasta que el establecimiento se haya restablecido al nivel aceptable para cualquier negocio aprobado por el USDA. Si se descubre una actividad criminal importante o una violación grave de las regulaciones del USDA, el FSIS tiene la autoridad de cerrar el negocio para proteger la seguridad del consumidor y la salud pública. En casos extremos, donde se han identificado y documentado ampliamente actos atroces de incumplimiento de los requisitos reglamentarios, los propietarios y operadores de establecimientos han sido juzgados, condenados y encarcelados por sus acciones o la falta de ellas.
La organización matriz del FSIS, el Departamento de Agricultura de EE. UU., fue fundada en 1862 por el presidente Abraham Lincoln . [14] Harvey W. Wiley, MD , quien fue designado para el puesto de químico jefe del USDA en 1883, dedicó su carrera a la lucha contra las enfermedades transmitidas por los alimentos, entre otras cosas haciendo campaña a favor de la Ley de Alimentos y Medicamentos Puros . [15] Sin embargo, entraría en vigor hasta 1905, el rápido crecimiento tecnológicamente permitido de la industria cárnica y la publicación de The Jungle , que detallaba la industria cárnica y sus condiciones de trabajo, para que la ley fuera aprobada. El objetivo principal de la Ley de Alimentos y Medicamentos Puros radicaba en la prohibición del tráfico extranjero e interestatal de alimentos adulterados y mal etiquetados y en ordenar a la Oficina de Química de los Estados Unidos que inspeccionara los productos alimenticios y remitiera a los infractores a la fiscalía. También constituyó un paso importante hacia la creación de la Administración de Alimentos y Medicamentos. [16] Se aprobó la Ley Federal de Inspección de Carnes (FMIA), que prohibía la venta de carne y productos cárnicos adulterados o mal etiquetados y establecía que el sacrificio de animales con fines cárnicos debía realizarse bajo ciertas condiciones sanitarias. el mismo día.
A la Oficina de Química del USDA y a su Oficina de Industria Animal (BAI) se les asignó la tarea de hacer cumplir la Ley de Alimentos y Medicamentos Puros y la FMIA, respectivamente. Esto significaba que la BAI realizaba servicios de inspección de la carne. [17] La Oficina de Química del USDA se reorganizaría más tarde y pasaría a llamarse Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA), que ahora pertenece al Departamento de Salud y Servicios Humanos. En el período posterior a la Segunda Guerra Mundial, la invención y comercialización del refrigerador condujo a una modernización de la industria cárnica. La Ley de Comercialización Agrícola de 1946 amplió el alcance de las inspecciones del USDA al permitir las inspecciones de animales exóticos y de caza, así como la inspección y certificación de productos agrícolas. [18]
A medida que crecieron las demandas de productos avícolas de los consumidores en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial, se aprobó la Ley de Inspección de Productos Avícolas , que garantizaba, al igual que lo hizo la FMIA para los productos cárnicos, que los productos avícolas enviados en el comercio interestatal fueran inspeccionados continuamente. [19] Después de continuas enmiendas a las regulaciones existentes en las décadas de 1950 y 1960, que intentaron abordar las preocupaciones sobre la creciente complejidad en la producción de carne, las contaminaciones químicas y el bienestar animal, las inspecciones federales de carnes y aves de corral se fusionaron en un solo programa.
Con la aprobación de la Ley de Inspección de Productos de Huevo de 1970, las inspecciones de huevos y productos de huevo se agregaron a las responsabilidades del USDA. Hoy en día, el FSIS es responsable de la inspección de los productos de huevo pasteurizados líquidos, congelados o secos, mientras que la FDA se compromete a garantizar la seguridad de los huevos con cáscara. [20] Tras la reorganización del servicio de investigación agrícola del USDA, en 1977 se creó el Servicio de Calidad y Seguridad Alimentaria para asumir la responsabilidad de la clasificación de carnes y aves de corral, así como de las inspecciones. Sólo cuatro años después fue reorganizado y rebautizado como Servicio de Inspección y Seguridad Alimentaria (FSIS), bajo el cual todavía se conoce a la agencia en la actualidad. El FSIS experimentaría una gran oportunidad en filosofía, luego de un importante brote de E. coli en 1993: pasó de depender en gran medida de controles organolépticos (vista, tacto y olfato) a un enfoque más científico centrado en la prevención y reducción de patógenos microbianos en productos crudos que pueden causar enfermedades. [21] Subrayando esta decisión, el FHIS emitió la norma Análisis de peligros y puntos críticos de control (HACCP), que detalla un enfoque sistemático para la seguridad de los alimentos frente a peligros biológicos, químicos y físicos. También ilustra el papel del sector público y privado con respecto a la inocuidad de los alimentos: si bien la industria es responsable de producir alimentos inocuos, el gobierno es responsable de establecer estándares apropiados de inocuidad de los alimentos, mantener una supervisión vigorosa de las inspecciones y mantener un sólido programa de cumplimiento regulatorio para abordar el incumplimiento. [22]
En tiempos más recientes, el FSIS se basó en el HACCP intensificando los esfuerzos para combatir los patógenos transmitidos por los alimentos, por ejemplo mediante pruebas de Listeria monocytogenes endureciendo las restricciones para combatir la Salmonella . [23]
Durante la pandemia de coronavirus (COVID-19) , 145 empleados de campo dieron positivo por COVID-19 y tres murieron. [24] Uno de los tres inspectores del FSIS con base en la ciudad de Nueva York visitó plantas mientras estaba potencialmente infectado y luego murió. [25] Esto fue a pesar de que la FDA pospuso la mayoría de las inspecciones de instalaciones extranjeras y todas las inspecciones de instalaciones de vigilancia de rutina nacionales el 18 de marzo. [26]
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )Un inspector que trabajaba para el Servicio de Inspección de Seguridad Alimentaria del departamento y tenía su base en la ciudad de Nueva York murió a causa del coronavirus en marzo después de visitar plantas mientras estaba potencialmente infectado.
A principios de este mes, anunciamos que pospondremos la mayoría de las inspecciones de instalaciones en el extranjero hasta abril y que las inspecciones fuera de los EE. UU. consideradas de misión crítica se considerarán caso por caso a medida que este brote continúe desarrollándose. Hoy anunciamos que, por la salud y el bienestar de nuestro personal y de aquellos que realizan inspecciones para la agencia bajo contrato a nivel estatal, y debido a las preocupaciones de la industria sobre los visitantes, hemos pospuesto temporalmente todas las inspecciones de rutina de las instalaciones de vigilancia nacionales. . Estas son inspecciones de instalaciones que la FDA realiza tradicionalmente cada pocos años basándose en un análisis de riesgos. Es importante destacar que todas las asignaciones de inspección nacionales por causa serán evaluadas y continuarán si son de misión crítica. Continuaremos respondiendo a desastres naturales, brotes y otras emergencias de salud pública que involucren productos regulados por la FDA.