La Ley de inmigración de 1971 [1] (c. 77) es una ley del Parlamento del Reino Unido relativa a la inmigración y que reestructura casi por completo el ámbito de la legislación sobre inmigración británica . La ley, al igual que la Ley de inmigración de la Commonwealth de 1962 y la de 1968 , restringe la inmigración, especialmente la inmigración primaria al Reino Unido. Introdujo el concepto de patriaridad o derecho de residencia . También se aprobó en parte para aclarar legalmente los derechos de los ciudadanos de la Commonwealth dentro del Reino Unido en preparación para la membresía de las Comunidades Europeas (CE) en las que el Reino Unido se convertiría en un estado miembro a partir del 1 de enero de 1973 . Coincidentemente, fue el mismo día en que entró en plena vigencia la Ley que no solo otorgaba nuevos derechos automáticos a los ciudadanos de los estados miembros de la CE, sino que también les daría prioridad sobre los ciudadanos no pertenecientes a la CE (incluidos los ciudadanos de la Commonwealth en el extranjero) en virtud de las obligaciones del Tratado de Roma , del que el Reino Unido se convirtió en signatario a través del Tratado de Adhesión , firmado el 22 de enero de 1972. En relación con las notificaciones de deportación, la Ley se menciona en las secciones 11 y 23 de la Ley de Terrorismo de 2000 .
El gobierno laborista de Harold Wilson propuso la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1968 en respuesta a la posibilidad de que 200.000 inmigrantes asiáticos abandonaran Kenia en 1967 debido a sus intentos de " africanización ". [ cita requerida ] La ley se aprobó en sólo tres días, en parte debido al apoyo y al feroz impulso del entonces Ministro del Interior , James Callaghan . Esto rompió con la política de inmigración no discriminatoria que la había precedido. El gobierno del Reino Unido vio la necesidad de apaciguar a Canadá , Nueva Zelanda y Australia sobre el futuro impacto negativo sobre ellos cuando Gran Bretaña se uniera a las Comunidades Europeas , un asunto que sería más difícil para las personas que habían emigrado de Gran Bretaña con la expectativa de continuar con estrechos vínculos. [2]
Uno de los resultados de la Ley fue detener la migración permanente de trabajadores de los miembros de ultramar de la Mancomunidad de Naciones , a menos que cumplieran con ciertas pruebas. Elaboró la definición de migrantes "patriales", introducida por primera vez en la Ley de Inmigrantes de la Mancomunidad de 1968 , como personas nacidas en el Reino Unido y personas que habían residido allí durante los cinco años anteriores o más. [3]
La Ley limitó el derecho a entrar y vivir en el Reino Unido a ciertos subconjuntos de ciudadanos del Reino Unido y sus colonias con vínculos con el propio Reino Unido.
Esa redacción de la medida introdujo una pequeña confusión en el concepto de derecho de residencia, al limitar el derecho de residencia por descendencia a un CUKC que tuviera un padre que tuviera la condición de CUKC por "nacimiento, adopción, naturalización o ... registro en el Reino Unido o en cualquiera de las islas" o un abuelo CUKC que "en el momento de ese nacimiento o adopción la tuviera". [4] [5]
Los tribunales decidieron si "so had it" se refería a un abuelo que tenía estatus CUKC en general o al estatus CUKC del Reino Unido y las islas específicamente. [4] [5]
El derecho de residencia el 31 de diciembre de 1982 era necesario para convertirse en ciudadano británico el 1 de enero de 1983 según la transición automática al comienzo de las disposiciones de la CUKC de la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 , por lo que no cumplir con la interpretación de la prueba del derecho de residencia anterior resultó en la imposibilidad de obtener la ciudadanía británica a través de esa vía. [4] [5]
La Ley de Nacionalidad Británica de 1981 modificó la sección sobre derecho de residencia de la Ley de Inmigración de 1971 para eliminar la redacción en cuestión, aunque la versión anterior todavía tenía efecto para las determinaciones de ciudadanía británica a través del derecho de residencia para personas nacidas antes de 1983, y potencialmente para sus descendientes. [4] [5]
El artículo 1 de la ley establece "normas establecidas por el Secretario de Estado sobre la práctica que debe seguirse en la administración de esta Ley". [6]
En 1972, la administración de Heath introdujo las primeras Reglas de Inmigración propuestas bajo la ley de 1971. [7] La propuesta de reglas provocó críticas de los parlamentarios de base del Partido Conservador , porque implementaba formalmente un límite de seis meses de permiso para ingresar como visitante para los ciudadanos blancos de la " vieja Commonwealth " que no eran "patriarcales" (no tenían derecho de residencia bajo la ley de 1971, generalmente porque no tenían un padre o abuelo del Reino Unido). [7] Al mismo tiempo, la propuesta abrió la puerta a la libre circulación de ciertos trabajadores europeos de los estados miembros de la Comunidad Económica Europea. [7] Siete parlamentarios de base votaron en contra de las Reglas propuestas y 53 se abstuvieron, lo que llevó a la derrota. [7] Las actas de una reunión del Gabinete al día siguiente concluyen que el "sentimiento antieuropeo" entre los parlamentarios de base, que en cambio preferían la migración de la "vieja Commonwealth" al Reino Unido, estaba en el centro del resultado. [7] La propuesta fue revisada y las primeras Reglas se aprobaron en enero de 1973. [7]
En agosto de 2018, las Normas de Inmigración contaban con casi 375.000 palabras, a menudo tan precisas y detalladas que normalmente se requiere la asistencia de un abogado para leerlas. [8] Esa extensión representó casi el doble en solo una década. [8] Durante el período de introducción de la política de " entorno hostil " bajo la Primera Ministra Theresa May , se realizaron más de 1.300 cambios a las Normas solo en 2012. [8] El ex Lord Justice of Appeal Stephen Irwin se refirió a la complejidad del sistema como "algo así como una desgracia", y comenzó a realizarse un esfuerzo para revisar gradualmente las Normas en un sistema más comprensible. [8] La Comisión de Derecho de Inglaterra y Gales comenzó a hacer recomendaciones para que se adoptaran normas más claras. [8]
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El texto completo de la Ley de Inmigración de 1971 en Wikisource