Un área urbana primaria ( PUA ) es un área definida por el Departamento de Comunidades y Gobierno Local del Reino Unido como una herramienta estadística para analizar las principales ciudades de Inglaterra , originada como parte de su informe y base de datos sobre el estado de las ciudades inglesas . El concepto de área urbana primaria también ha sido redefinido por el Centro de Ciudades de la Universidad de Newcastle . [1]
El concepto de área urbana primaria se creó en un intento de permitir comparaciones económicas y sociales entre ciudades utilizando definiciones menos arbitrarias que los límites administrativos de las autoridades locales , pero evitando el problema de utilizar las áreas urbanas definidas por la Oficina de Estadísticas Nacionales : que Las conurbaciones en expansión , como el área urbana de West Yorkshire , que contienen múltiples asentamientos distintos con grandes grados de independencia física y social, pero que se tocan, terminan siendo tratadas como si fueran una sola ciudad. [2]
Para permitir esto, las áreas urbanas primarias se definen como áreas de terreno edificado continuo que contienen estructuras urbanas que están a menos de 50 metros entre sí, [3] mientras que las áreas urbanas solo requieren que los usos del suelo urbano sean inferiores a 200 metros. aparte. [4]
Además, para calificar como área urbana primaria, un área urbanizada debe tener una población superior a 125.000 habitantes. Sobre esta base, Inglaterra tenía 56 áreas urbanas primarias en 2007.
Como las áreas urbanas primarias se crearon para permitir comparaciones estadísticas, y la mayoría de las estadísticas se producen con base en geografías administrativas o electorales , las áreas urbanas primarias se aproximan al nivel de autoridad local y distrito , o a una medida adicional llamada zona , similar en tamaño a una sala, pero diseñada para estar sujeta a menos revisiones con el tiempo. Es para estas áreas aproximadas que se encuentran disponibles estadísticas. Los distritos y zonas, al ser más pequeños, permiten un mayor grado de precisión al comparar las PUA, pero el uso de definiciones basadas en las autoridades locales permite realizar comparaciones de PUA utilizando una gama más amplia de estadísticas disponibles a este nivel. [5]
Las áreas urbanas primarias están diseñadas puramente como una herramienta de análisis estadístico y no pretenden formar medidas definitivas de las ciudades con fines políticos. [2] Llevan el nombre del asentamiento más grande dentro de ellos.
El modelo de área urbana primaria puede ser igualmente defectuoso en el caso de áreas urbanas contiguas que contienen múltiples asentamientos distintos que se han aglomerado, porque las trata como una sola ciudad. Un buen ejemplo de esto es la PUA de Birmingham, que incluye tanto a Wolverhampton como a Birmingham . Según algunas medidas, Wolverhampton es considerada independiente de Birmingham y una ciudad-región propia. [6] Mientras que Birmingham domina el sur y el este del área urbana de West Midlands, y Wolverhampton domina el norte y el oeste, el área de conurbación entre las dos ciudades (el Black Country ) muestra un patrón complejo de interdependencia tanto dentro del área como hacia las dos ciudades, lo que dificulta bastante la separación estadística del área. [6] El modelo PUA y su equivalente de Eurostat difieren en su tratamiento de Wolverhampton: el primero lo agrega con Birmingham, mientras que el segundo le da su propia zona urbana más grande . [7] [8] [9]
Cuando las áreas urbanas primarias se aproximan a áreas de autoridades locales en lugar de distritos, también pueden contener áreas rurales o tener partes del área urbana excluidas de la PUA correspondiente. La PUA de Leeds es un ejemplo del primero, donde el área de autoridad local de la ciudad de Leeds contenida dentro de la PUA incluye una amplia zona rural además de los núcleos urbanos; mientras que la PUA de Manchester no contiene Wilmslow , que forma parte del área urbana del Gran Manchester , pero está fuera de las autoridades locales que conforman la PUA aproximada.
Otro problema con el modelo PUA es qué constituye un área urbana contigua. La PUA original de Greater Manchester, por ejemplo, no incluía los distritos urbanos contiguos de Wigan, Bolton y Rochdale, todos los cuales están fuertemente vinculados con la región central de la ciudad, por ejemplo, por transporte (a través de Transport for Greater Manchester ), compras/ocio, por ejemplo, Trafford. Centro , diversos eventos deportivos, historia administrativa ( Consejo del condado de Greater Manchester y vida nocturna.
La PUA de Liverpool es mucho más pequeña que la región de la ciudad y el área metropolitana, debido al río Mersey que atraviesa el centro de la ciudad. Esto es controvertido ya que Birkenhead (también parte de Merseyside ) está categorizada como un área urbana primaria separada de Liverpool a pesar de su proximidad y conexiones con Liverpool en el lado opuesto del río. Esto difiere del área metropolitana de Liverpool, que incluye Wirral y se extiende hasta Cheshire.
Estas fueron las PUA identificadas por el estudio: [2]
A finales de 2015, el Centro de Ciudades, con el apoyo del Centro de Estudios de Desarrollo Urbano y Regional de la Universidad de Newcastle (que formuló la definición original), actualizó la lista de PUA. [10] Los principales cambios fueron (a) utilizar la población diurna de la ciudad como un mejor indicador de su importancia que el número de sus residentes – la City de Londres es un ejemplo extremo de este fenómeno; b) elevar el umbral de inclusión a 135.000; c) reducir la ponderación del "desplazamiento al lugar de trabajo". [11] Agregaron Basildon, Exeter y Slough a la lista y eliminaron a Grimsby y Hastings. Bolton y Rochdale fueron absorbidos por Manchester. El estudio definió las siguientes PUA: [12]