Sistema de gobierno de Nueva Zelanda 2021-2022
El Marco de Protección contra la COVID-19 (conocido coloquialmente como el sistema de semáforo [1] ) fue un sistema utilizado por el Gobierno de Nueva Zelanda durante la pandemia de COVID-19 en Nueva Zelanda . El sistema de semáforo de tres niveles utilizó las tasas de vacunación y transmisión comunitaria para determinar el nivel de restricciones necesario. Entró en vigor a las 23:59 horas del 2 de diciembre de 2021, en sustitución del sistema de nivel de alerta de cuatro niveles , que utilizaba confinamientos . [2] El 12 de septiembre de 2022, la primera ministra Jacinda Ardern anunció que el sistema de semáforo se eliminaría a las 23:59 horas de esa noche. [3] [4]
Sistema de semáforos
El sistema de semáforo utilizaba tres niveles codificados por colores basados en un semáforo : rojo cuando el sistema de atención sanitaria corre el riesgo de estar sobrecargado, naranja cuando hay presión sobre el sistema de atención sanitaria y verde cuando los niveles de hospitalización son manejables. [2] El nivel verde nunca se utilizó.
Luz verde
La COVID-19 está presente en toda Nueva Zelanda, pero con transmisión comunitaria limitada, casos importados esporádicos y niveles de hospitalización manejables. El sistema de salud estará listo para responder, incluida la atención primaria, la salud pública y los hospitales. [2]
- Registro obligatorio y escaneo
- El uso de mascarillas será obligatorio en los vuelos y se recomendará en espacios interiores.
- Se permite el funcionamiento de instalaciones públicas, comercios minoristas, lugares de trabajo, proveedores de educación y eventos comunitarios específicos.
- Sin restricciones de límites regionales.
- Sin límites para operadores de hostelería, reuniones sociales y religiosas, bodas, uniones civiles, funerales, tangihanga, eventos (tanto interiores como exteriores), negocios de contacto cercano (como peluquerías) y gimnasios con requisitos de certificado de vacunación.
- Las empresas y eventos que no requieran certificado de vacunación estarán sujetos a un límite de 100 personas, basado en una distancia de un metro.
Luz naranja
Aumento de la transmisión comunitaria con mayor presión sobre el sistema de salud. El sistema de salud en su conjunto concentrará sus recursos, pero podrá seguir gestionando la atención primaria, la salud pública y los hospitales. Aumento del riesgo para las poblaciones en riesgo. [2]
- Mantenimiento y escaneo de registros obligatorios.
- Uso obligatorio de mascarillas en vuelos, transporte público, comercios minoristas, lugares públicos y en otros lugares.
- Se permitirá la apertura de instalaciones públicas y comercios minoristas con límites de capacidad basados en una distancia de un metro.
- Se permitirá la apertura de los centros educativos con medidas de salud pública implementadas.
- Se permiten lugares de trabajo y eventos comunitarios al aire libre específicos.
- Sin restricciones de límites regionales.
- Sin límites para operadores de hostelería, reuniones sociales y religiosas, bodas, uniones civiles, funerales, tangihanga, eventos (tanto interiores como exteriores), negocios de contacto cercano (como peluquerías) y gimnasios con requisitos de certificado de vacunación.
- Las empresas y eventos que no requieran certificado de vacunación estarán sujetos a un límite de 50 personas, basado en una distancia de un metro.
Luz roja
Se necesitan medidas para proteger tanto a las personas en riesgo como al sistema de salud de un número insostenible de hospitalizaciones. [2]
- Mantenimiento y escaneo de registros obligatorios.
- Mascarillas faciales obligatorias en vuelos, transporte público, comercios, lugares públicos y recomendadas al salir de casa.
- Instalaciones públicas sujetas a un límite de 100 personas, basado en el distanciamiento social de un metro.
- Minoristas sujetos a límite de capacidad, basado en el distanciamiento social de un metro.
- Se fomenta el trabajo desde casa.
- Los proveedores de educación abren con restricciones de salud pública.
- Se permiten eventos comunitarios al aire libre específicos sujetos a límites de capacidad.
- Pueden aplicarse restricciones de límites regionales.
Para lugares con requisitos de certificado de vacunación :
- Los operadores de hostelería, reuniones sociales y religiosas, bodas, uniones civiles, funerales, tangihanga, eventos (tanto en interiores como al aire libre) y gimnasios podrán abrir sujetos a un límite de 100 personas, basado en un distanciamiento físico de un metro.
- Se permitirá la reapertura de negocios con contacto cercano sujetos a requisitos de salud pública.
- Los proveedores de educación superior están sujetos a la entrega de vacunas en el lugar con una capacidad basada en una distancia de un metro.
Para lugares sin requisitos de certificado de vacunación :
- Los proveedores de hostelería sin certificados de vacunación solo pueden prestar servicios sin contacto.
- Reuniones sociales y religiosas, bodas, uniones civiles, funerales y tangihanga sin certificado de vacunación sujetos a un límite de 25 personas.
- Los proveedores de educación superior sólo pueden ofrecer aprendizaje a distancia.
- Se cerrarán eventos interiores y exteriores, gimnasios y negocios de contacto cercano (como peluquerías).
Mi pase de vacunación
El My Vaccine Pass se anunció en octubre de 2021. Se utiliza como prueba del estado de vacunación y como condición de entrada a restaurantes, bares y otros lugares. [5]
A partir del 3 de diciembre de 2021, mientras se encuentre en rojo, las empresas no esenciales deberán utilizar pases de vacunación como condición para ingresar y deberán verificar una cantidad razonable de ellos. [6] [ Se necesita una mejor fuente ]
Es común que algunas empresas no verifiquen los pases en absoluto. [7]
Historia
Sistema de nivel de alerta
El sistema de niveles de alerta utilizado anteriormente fue introducido el 21 de marzo de 2020 por la primera ministra Jacinda Ardern . Utilizaba cuatro niveles o niveles, siendo los niveles 3 y 4 formas de confinamiento. En el nivel 1 no hay restricciones; en el nivel 2 hay límites a las reuniones; en el nivel 3 solo se permiten los viajes con un propósito específico junto con límites estrictos a las reuniones; y en el nivel 4 solo se permiten los viajes esenciales y se prohíben las reuniones. [8] El objetivo del sistema era eliminar por completo la COVID-19 de la comunidad, y el propósito de las vacunas era ayudar a detener la COVID-19 y no frenarla. [9]
Anuncio
El 15 de octubre de 2021, Ardern anunció que pronto se abandonaría el sistema de niveles de alerta en favor de un sistema de "semáforo", oficialmente llamado Marco de Protección COVID-19. Inicialmente afirmó que el sistema se adoptaría a nivel nacional una vez que todos los distritos de salud alcancen el hito del 90% de la población elegible completamente vacunada y que se implementaría en la región de Auckland una vez que sus tres distritos de salud alcancen el 90%. [10]
El 8 de noviembre, Ardern declaró que el gabinete espera trasladar a Auckland al sistema de semáforos a partir del 29 de noviembre de 2021. [11]
El 22 de noviembre, Ardern declaró que no sería necesario alcanzar el objetivo del 90% para que Nueva Zelanda pasara al sistema de semáforo, y confirmó que Nueva Zelanda entraría en el nuevo sistema el 3 de diciembre, reemplazando el sistema de nivel de alerta anterior. Auckland y las áreas con baja vacunación comienzan en el nivel rojo, mientras que el resto del país comienza en el nivel naranja. [11]
El abandono por parte del Gobierno de la estrategia de eliminación de la COVID-19 fue criticado por la inmunóloga y asesora sanitaria Siouxsie Wiles , quien argumentó que este cambio de política pondría en riesgo a los no vacunados y vulnerables. [12] Sentimientos similares fueron repetidos por el físico y asesor sanitario Shaun Hendy y el colíder del Partido Maorí Rawiri Waititi , quien sugirió que el Gobierno no debería descartar los "disyuntores" del Nivel de Alerta 4 para combatir los brotes y la menor tasa de vacunación maorí. [13]
Implementación
La Ley de Legislación sobre Respuesta a la COVID-19 (Vacunación) de 2021 proporcionó el marco jurídico para el Marco de Protección contra la COVID-19, incluida la vacunación y los certificados de vacunación My Vaccine Pass . La ley se aprobó el 23 de noviembre de 2021, a pesar de la oposición de la Comisión de Derechos Humanos , el Partido Nacional , el Partido de la Ley y los partidos maoríes, que se opusieron a la rápida aprobación de la legislación y expresaron su preocupación por sus implicaciones para los derechos humanos y el bienestar y la seguridad de los maoríes . [14] [15]
Las restricciones fronterizas en Auckland se mantuvieron vigentes hasta el 15 de diciembre de 2021. Con el sistema de semáforos, las personas completamente vacunadas podían cruzar libremente la frontera de Auckland. Las personas no vacunadas solo podrían salir de Auckland si recibían un resultado negativo en la prueba de COVID-19 realizada 72 horas antes de la salida. Sin embargo, no habría restricciones similares para las personas no vacunadas que entraran en Auckland. [16] El 8 de diciembre, The New Zealand Herald informó de que el Ministerio de Sanidad había propuesto que se levantara la frontera de Auckland junto con la transición del país al sistema de semáforos el 3 de diciembre. Sin embargo, la primera ministra Ardern y el ministro de Respuesta al COVID-19, Hipkins, habían optado por mantener la frontera de Auckland hasta el 15 de diciembre para minimizar las transmisiones comunitarias e impulsar las tasas de vacunación regionales. [17] En respuesta, el líder del Partido Nacional, Christopher Luxon, pidió el levantamiento de las restricciones fronterizas de Auckland. [18]
El 13 de diciembre, Ardern anunció que Auckland y todas las demás regiones "rojas", excepto Northland, pasarían al naranja del marco COVID-19 a las 23:59 horas del 30 de diciembre. Las regiones que pasaron al "naranja" incluyen Taupō , Rotorua , Kawerau , Whakatāne , Ōpōtiki , Gisborne , Wairoa , Rangitikei , Whanganui y Ruapehu . Este anuncio se produjo después de una reunión del Gabinete sobre si alguna región pasaría a un entorno diferente bajo el "sistema de semáforo". [19] El alcalde de Auckland, Phil Goff, y los líderes empresariales de Auckland criticaron al Gobierno por no haber pasado Auckland al "naranja" antes. [20] El epidemiólogo de la Universidad de Auckland, Rod Jackson, y la codirectora del Grupo Nacional de Pandemia Maorí, Sue Crengle, expresaron su preocupación por la posibilidad de reducir el nivel de COVID-19 de Auckland y otras regiones por debajo del rojo, mientras que el epidemiólogo de la Universidad de Otago, Michael Baker, argumentó que Auckland podría pasar al nivel naranja, citando la tendencia a la baja de Auckland y el país en el número de casos durante los últimos siete días. [21]
En respuesta a los requisitos de pases de vacunación del sistema de semáforos, varios ayuntamientos, incluidos el Ayuntamiento de Dunedin , el Ayuntamiento del Distrito de Timaru , el Ayuntamiento de Auckland y el Ayuntamiento de Wellington , introdujeron políticas a principios de diciembre de 2021 que exigen que las personas muestren pases de vacunación para acceder a las instalaciones del ayuntamiento, incluidas piscinas, bibliotecas, locales y oficinas. Otros ayuntamientos, incluidos el Ayuntamiento de Invercargill , el Ayuntamiento del Distrito de Southland , el Ayuntamiento del Distrito de Gore y los Ayuntamientos del Distrito de Waitaki , han declarado que permitirían a las personas acceder a sus instalaciones sin exigir pases de vacunación. [22]
El 7 de diciembre de 2021, el Ayuntamiento de Invercargill votó para introducir requisitos de pase de vacunación para ciertas instalaciones del consejo, incluidas bibliotecas, piscinas, el Museo He Waka Tuia y las cámaras del consejo de la ciudad. [23]
El 21 de diciembre de 2021, Hipkins anunció que el Gabinete había decidido que se utilizaría el "sistema de semáforo" para gestionar los brotes. En caso de que se produjeran brotes en la comunidad de Ómicron , las zonas afectadas pasarían al modo de semáforo rojo. [24]
El 17 de enero de 2022, la primera ministra Ardern anunció que Nueva Zelanda pasaría a un semáforo en rojo si el ómicron se propagaba en la comunidad. [25]
El 20 de enero de 2022, Ardern anunció que Northland pasaría al semáforo naranja a las 11:59 p. m. de esa noche debido a un aumento en las tasas de vacunación en la región. [26] [27]
El 23 de enero de 2022, el Gobierno puso a Nueva Zelanda en la fase de semáforo rojo en respuesta a las recientes transmisiones comunitarias de la variante Ómicron en la región de Nelson - Marlborough . [28] [29]
Revisiones
El 23 de marzo, Ardern anunció que el Gobierno de Nueva Zelanda aliviaría varias de las restricciones de "nivel rojo" del Marco de Protección COVID-19, entre ellas:
- Levantar todas las restricciones de reuniones al aire libre a partir de las 11:59 p. m. del 25 de marzo.
- Aumentar el límite de reuniones en espacios interiores de 100 a 200 personas a partir de las 23:59 horas del 25 de marzo. Sin embargo, se exigirá el uso de mascarillas en la mayoría de los espacios interiores.
- Eliminación del requisito de My Vaccine Pass a partir de las 23:59 horas del 4 de abril.
- Poner fin a los mandatos de vacunación para el personal educativo, policial y de las Fuerzas de Defensa, así como para las empresas que utilicen pases de vacunación a partir de las 11:59 p. m. del 4 de abril.
- Poner fin al requisito de escaneo de códigos QR en la aplicación NZ COVID Tracer . [30] [31] [32]
En la configuración revisada "naranja" del Marco, se exigiría el uso de mascarillas en muchos entornos interiores y no habría límites de capacidad en exteriores e interiores. En la configuración revisada "verde" del Marco, se fomentaría el uso de mascarillas en entornos interiores sin límites de capacidad en exteriores e interiores. En las tres configuraciones "semáforo", las personas con COVID-19 positivo y los contactos domésticos cercanos tendrían que aislarse durante siete días. [31]
En respuesta al anuncio del Gobierno del 23 de marzo de 2022 de que aliviaría las restricciones de "posición roja", el portavoz de la oposición para la COVID-19, Chris Bishop, acogió con satisfacción la eliminación del sistema de pases de vacunación, al tiempo que pidió la abolición del sistema de "semáforo". Por el contrario, el portavoz del Partido Verde, Teanau Tuiono, afirmó que la flexibilización de los requisitos de vacunación obligatoria tendría un impacto en los segmentos vulnerables, incluidos los niños menores de cinco años, los maoríes , los pasifika , las personas inmunodeprimidas y las personas discapacitadas. [31]
El 13 de abril, Hipkins anunció que Nueva Zelanda pasaría del rojo al naranja a las 23:59 horas de esa noche. Como resultado, se eliminaron los límites de capacidad en espacios interiores y exteriores para reuniones públicas. Si bien el uso de mascarillas seguirá siendo obligatorio en determinadas reuniones, eventos y negocios "de proximidad", ya no será obligatorio en las escuelas. [33] [34]
Abolición
El 3 de septiembre de 2022, el Otago Daily Times informó de que el Gobierno estaba considerando eliminar la mayoría de los requisitos de uso de mascarillas, excepto en entornos de alto riesgo sanitario, como parte de una revisión de los entornos de "semáforo" de Nueva Zelanda. El periódico también informó de que el Gobierno no había consultado adecuadamente a las organizaciones de apoyo a las personas con discapacidad, que no recibieron una solicitud de opinión sobre la propuesta del Ministerio de Personas con Discapacidad hasta el 1 de septiembre. La directora ejecutiva de la Asamblea de Personas con Discapacidad de Nueva Zelanda, Prudence Walker, y la directora ejecutiva de CCS Disability Action, Melissa Smith, expresaron su preocupación por el hecho de que solo se les había dado 24 horas para responder a la propuesta del Gobierno. Por el contrario, el director ejecutivo de Retail NZ, Greg Harford, pidió al Gobierno que eliminara los requisitos de uso de mascarillas, citando una encuesta de Retail NZ que descubrió que dos tercios de los clientes ignoraban el requisito de uso de mascarillas. [35]
El 6 de septiembre de 2022, el epidemiólogo Michael Baker abogó por abandonar el "sistema de semáforo" en favor de un "sistema más sencillo". Las observaciones de Baker acompañaron a los informes de que el Gobierno estaba considerando abandonar el "sistema de semáforo" cuando revisó los entornos de COVID-19 de Nueva Zelanda ese mes. [36]
El 8 de septiembre de 2022, The New Zealand Herald informó que el Gobierno tomaría una decisión el 12 de septiembre sobre una propuesta para eliminar por completo el "sistema de semáforos" en lugar de modificar la configuración o pasar a "Verde". Si la propuesta sigue adelante, el "sistema de semáforos" y otras órdenes de protección contra la COVID-19, incluidas las órdenes de uso de mascarillas, podrían eliminarse el 14 de septiembre, cuando el Aviso de preparación para epidemias (Covid-19) de 2020, el principal instrumento legal en virtud del cual se emiten las órdenes contra la COVID-19, expire si el Gabinete decide no renovarlo. [37]
El 12 de septiembre, Ardern anunció que el sistema de semáforos dejaría de funcionar a las 23:59 horas de esa noche. Como resultado, se eliminarían la mayoría de las normas y restricciones relacionadas con la COVID-19:
- Solo las personas que den positivo en la prueba de COVID-19 deberán aislarse durante siete días. Los contactos domésticos no tienen que aislarse a menos que den positivo, pero se les recomienda que se hagan una prueba rápida de antígenos de COVID-19 cada cinco días.
- Se eliminarán los requisitos de uso de mascarillas en la mayoría de los espacios públicos y el transporte público, excepto en determinados centros de atención sanitaria, como hospitales, clínicas, farmacias y centros de atención a personas mayores. Los lugares de trabajo y los marae tienen libertad para establecer requisitos de uso de mascarillas.
- Los requisitos de vacunación y pruebas para todos los viajeros que ingresen a Nueva Zelanda finalizarán a las 23:59 horas del 12 de septiembre. Los visitantes extranjeros seguirán recibiendo pruebas RAT gratuitas.
- El mandato de vacunación del Gobierno para los trabajadores sanitarios y discapacitados finaliza a las 23:59 horas del 26 de septiembre. Algunos empleadores pueden exigir que los empleados se vacunen debido a los requisitos legislativos de salud y seguridad.
- Los medicamentos antivirales estarán disponibles gratuitamente para todos los neozelandeses mayores de 65 años que den positivo en la prueba de COVID-19. Para los maoríes y las islas del Pacífico, el requisito de edad mínima será de 50 años o más. [4] [3]
El 12 de septiembre, la aerolínea nacional Air New Zealand anunció que dejaría de exigir el uso de mascarilla a partir de las 23:59 horas en respuesta a la decisión del Gobierno de poner fin al "sistema de semáforo". [38] Mientras que el director ejecutivo de la Asamblea de Personas con Discapacidad, Walker, expresó su preocupación por el hecho de que la eliminación de la obligación de llevar mascarilla disuadiría a las personas discapacitadas y vulnerables de salir por miedo a contraer la COVID-19, el director ejecutivo de Business South, Mike Collins, opinó que el fin de las normas sobre la COVID-19 demostraba que el virus podía controlarse en la comunidad y que beneficiaría a los sectores minorista y turístico. [39]
La inmunóloga Wiles describió la decisión del Gobierno de abandonar el "sistema de semáforo" como un "gran error, costoso y a largo plazo". Argumentó que Nueva Zelanda necesitaba mantener el Marco de Protección contra la COVID-19 para proteger al país de las nuevas cepas de COVID-19 que eran inmunes a las vacunas y tratamientos existentes, las nuevas olas de infección y el problema del " COVID prolongado " entre los pacientes vulnerables. Wiles también sostuvo que las mascarillas y las pruebas RAT eran herramientas útiles para frenar la propagación de la COVID-19. [40]
Cronología
Referencias
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Enlaces externos
