La planificación espacial actúa como mediadora entre las respectivas reivindicaciones de espacio del Estado, el mercado y la comunidad. De este modo, tres mecanismos diferentes de participación de las partes interesadas, integración de políticas sectoriales y promoción de proyectos de desarrollo marcan las tres escuelas de formulación de estrategias transformadoras, acción innovadora y desempeño en la planificación espacial [1]
Los sistemas de planificación espacial se refieren a los métodos y enfoques utilizados por el sector público y privado para influir en la distribución de personas y actividades en espacios de varias escalas. La planificación espacial puede definirse como la coordinación de prácticas y políticas que afectan la organización espacial. La planificación espacial es sinónimo de las prácticas de planificación urbana en los Estados Unidos, pero a mayor escala y el término se utiliza a menudo en referencia a los esfuerzos de planificación en los países europeos. Las disciplinas profesionales discretas que involucran la planificación espacial incluyen el uso de la tierra , la planificación urbana , regional , del transporte y ambiental . [2] Otras áreas relacionadas también son importantes, incluida la planificación económica y comunitaria , así como la planificación espacial marítima. La planificación espacial se lleva a cabo a nivel local, regional, nacional e internacional y, a menudo, da como resultado la creación de un plan espacial.
Una definición temprana de la planificación espacial proviene de la Carta Europea de Ordenación del Territorio [3] (a menudo llamada "Carta de Torremolinos"), adoptada en 1983 por la Conferencia Europea de Ministros Responsables de Ordenación del Territorio (CEMAT): " La planificación regional/espacial da expresión geográfica a las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la sociedad. Es al mismo tiempo una disciplina científica, una técnica administrativa y una política desarrollada como un enfoque interdisciplinario y global dirigido hacia un desarrollo regional equilibrado y la organización física del espacio de acuerdo con una estrategia global ".
Existen numerosos sistemas de planificación en todo el mundo . La forma de planificación es muy divergente y evoluciona junto con las sociedades y sus sistemas de gobernanza. [4] Cada país, y los estados dentro de esos países, tienen sistemas de planificación únicos que están conformados por diferentes actores, diferentes perspectivas de planificación y un marco institucional particular. Las perspectivas, los actores y las instituciones cambian con el tiempo, influyendo tanto en la forma como en el impacto de la planificación espacial. [5] [6] Especialmente en el noroeste de Europa, la planificación espacial ha evolucionado mucho desde finales de la década de 1950. Hasta la década de 1990, el término "espacial" se usaba principalmente para referirse a la forma en que la planificación debería abordar más que simplemente la zonificación, la planificación del uso del suelo o el diseño de la forma física de las ciudades o regiones, sino que también debería abordar las cuestiones más complejas de la relación espacial de actividades como el empleo, las viviendas y los usos del ocio. [7]
Se pueden encontrar diversos compendios de sistemas de planificación espacial . A continuación se presenta una tabla con algunas de las principales fuentes, los países abarcados y la fecha de publicación.
En 1999, los ministros responsables de la ordenación del territorio de los Estados miembros de la UE firmaron un documento denominado Perspectiva Europea de Ordenación del Territorio (PEOT). Aunque la PEOT no tiene carácter vinculante y la Unión Europea no tiene autoridad formal en materia de ordenación del territorio, ha influido en la política de ordenación del territorio de las regiones y los Estados miembros europeos y ha situado la coordinación de las políticas sectoriales de la UE en la agenda política.
En el ámbito europeo, el término cohesión territorial se utiliza cada vez más y, por ejemplo, se menciona en el proyecto de Tratado de la UE (Constitución) como una competencia compartida de la Unión Europea; también se incluye en el Tratado de Lisboa . El término se definió en un "documento de alcance" en Rotterdam a finales de 2004 y se está elaborando más a fondo utilizando datos empíricos del programa ESPON [8] en un documento titulado "El estado territorial y las perspectivas de la Unión Europea". [9] En la conferencia de ministros de mayo de 2007 en Leipzig, se firmó un documento político llamado "Agenda territorial" para continuar el proceso iniciado en Rotterdam , revisado en mayo de 2011 en Gödöllő .
