La Autoridad Independiente de Normas Parlamentarias ( IPSA ) es un organismo público del Reino Unido creado por la Ley de Normas Parlamentarias de 2009 , en gran medida como respuesta al escándalo de gastos parlamentarios de 2009.
Establece y supervisa el plan de gastos de los miembros de la Cámara de los Comunes y es responsable de pagar sus salarios y gastos. Tras las revisiones de la Ley de Normas Parlamentarias en abril de 2010 (a través de la Ley de Reforma Constitucional y Gobernanza de 2010 ), la IPSA también recibió la responsabilidad de establecer el nivel de los salarios de los parlamentarios.
La IPSA es responsable de: establecer el nivel y pagar los salarios anuales de los parlamentarios; pagar los salarios del personal de los parlamentarios; elaborar, revisar y administrar un plan de asignaciones para los parlamentarios; proporcionar a los parlamentarios información disponible públicamente relacionada con cuestiones tributarias; y determinar los procedimientos para las investigaciones y quejas relacionadas con los parlamentarios.
Al momento de su formación, IPSA asumió algunas de las funciones anteriormente desempeñadas por la Oficina de Tarifas de la Cámara de los Comunes, así como parte del personal que anteriormente desempeñaba dichas funciones.
La IPSA está obligada por ley a consultar a determinados organismos a la hora de establecer el plan de gastos. Además de consultar a este grupo, la IPSA invitó al público a responder a la consulta, que estuvo abierta desde el 4 de enero hasta el 11 de febrero de 2010.
En junio de 2010, la IPSA lanzó tres consultas más sobre modificaciones al plan de gastos, propuestas sobre publicación y sobre los procesos del oficial de cumplimiento.
El 4 de noviembre de 2009, Sir Christopher Kelly , presidente del Comité de Normas en la Vida Pública , publicó un informe sobre los gastos de los parlamentarios. Su informe no tenía poderes formales, pero contenía recomendaciones para la IPSA y se utilizó para fundamentar el plan de asignaciones final preparado por la IPSA.
La IPSA publicó su primer plan de gastos el 29 de marzo de 2010. [1] Tuvo una reacción en gran medida positiva de los parlamentarios, los medios de comunicación y el público en general, aunque hubo algunas críticas sobre la capacidad continua de los parlamentarios para emplear a un miembro de la familia. [2]
Antes de la formación de la IPSA, los parlamentarios podían determinar sus propios salarios y gastos. Después del escándalo de los gastos parlamentarios de 2009 , esta función se quitó a los políticos y se le dio a la IPSA. En julio de 2015, la IPSA anunció que los salarios de los parlamentarios se aumentarían de £ 67.000 a £ 74.000. Afirmaron que este "ajuste único" era necesario para corregir las disparidades entre los parlamentarios y el resto del sector público en términos de salario y pensiones que, en su opinión, era el resultado de la renuencia de los sucesivos gobiernos a abordar el polémico tema. La IPSA también comentó que los aumentos salariales adicionales estarían vinculados a los ingresos promedio en el sector público. [3] Luego, el primer ministro David Cameron criticó públicamente la medida, diciendo "No creo que esta haya sido la decisión correcta", después de haber criticado anteriormente tal medida como "simplemente inaceptable", dado que el resto de los salarios del sector público habían sido limitados durante la duración del parlamento. [4] Sin embargo, Cameron defendió a los parlamentarios que aceptaron el aumento, asegurándoles que "lo correcto es que se les pague lo que corresponde al trabajo". El aumento salarial del 10% fue controvertido, ya que el resto de los salarios del sector público se habían limitado al 1% anual. [5]
Algunos parlamentarios declararon que no aceptarían el aumento salarial, sino que lo transferirían a organizaciones benéficas. [6] La IPSA anunció nuevos aumentos salariales del 1,3% y el 1,4% en los salarios de los parlamentarios, en línea con los ingresos promedio dentro del sector público determinados por la Oficina de Estadísticas Nacionales en 2016 y 2017 respectivamente. [7] [8]
En marzo de 2017, IPSA tuvo que disculparse con los parlamentarios después de publicar accidentalmente información sobre el personal de los parlamentarios y sus salarios en Internet. [9]
La IPSA ha sido criticada públicamente por muchos parlamentarios, incluido David Cameron, quien, en 2010, le dijo a la IPSA que "... controle lo que están haciendo y lo haga rápido". [10] Las críticas se han centrado principalmente en los altos costos de funcionamiento percibidos de la IPSA, la incapacidad de los parlamentarios para comunicarse con la línea de ayuda de la IPSA, los correos electrónicos y cartas que en gran medida quedan sin respuesta y el tiempo que lleva reembolsar los gastos. [ cita requerida ]