La Agencia Nacional de Inteligencia ( NIA ) era el nombre anterior de una agencia de inteligencia del gobierno sudafricano . Actualmente se la conoce como la Rama Nacional de la Agencia de Seguridad del Estado . Es responsable de la inteligencia nacional y de contrainteligencia dentro de la República de Sudáfrica . La rama está dirigida por un Director, que reporta al Director General de la Agencia de Seguridad del Estado. El Director también es miembro del Comité Nacional de Coordinación de Inteligencia (NICOC).
La NIA se formó en 1994, el mismo año en que se celebraron las primeras elecciones multirraciales de Sudáfrica. Fue creada para reemplazar el segmento de inteligencia nacional del entonces Servicio de Inteligencia Nacional (NIS), mientras que las funciones de inteligencia exterior fueron asumidas por el Servicio Secreto Sudafricano (SASS). Tanto el SASS como la NIA se crearon como parte de la Ley de Inteligencia de 1994. Se crearon a partir de las seis organizaciones de inteligencia que consistían en el NIS, el Departamento de Inteligencia y Seguridad ( ANC ), el Servicio de Seguridad Panafricano ( PAC ) y los tres servicios de inteligencia de Venda , Transkei y Bophuthatswana . [2] : 6 Estas dos nuevas organizaciones estarían compuestas por un total de 4000 personas, de las cuales 2130 serían del NIS, 910 del DIS (ANC), 304 del Servicio de Inteligencia y Seguridad Interna de Bophuthatswana (BISS), 233 del Servicio de Inteligencia Transkei (TIS), 76 del Servicio de Inteligencia Nacional de Venda (VNIS) y el resto del PASS (PAC). [3] : Cap. 9
La Ley de Inteligencia Estratégica Nacional de 1994 define las funciones principales de la Agencia Nacional de Inteligencia (NIA) como recopilar, correlacionar, evaluar y analizar la inteligencia nacional para:
En vista de estas funciones, la NIA (la Rama Nacional) es responsable de lo siguiente:
Las siguientes personas han ocupado el cargo de Director General o Director desde la reestructuración de los servicios de inteligencia sudafricanos en 1994:
La estructura organizativa de la Rama Nacional es en gran parte desconocida, pero las fuentes han mencionado los siguientes departamentos o secciones:
En 1999, la agencia empleaba a unas 1.500 personas. [12] [13]
Aunque comúnmente se la conoce como NIA, la organización ha experimentado un cambio de nombre:
La historia de la NIA ha sido registrada por los medios sudafricanos, principalmente en los casos en que las operaciones han salido mal o se han filtrado, pero como ocurre con todas las organizaciones de inteligencia, sus éxitos siguen siendo en su mayoría secretos de Estado:
Sizakele Sigxashe , antiguo oficial de inteligencia de Umkhonto we Sizwe , fue nombrado primer director general de la NIA el 1 de enero de 1995. Su tarea era unificar una nueva organización formada por miembros de muchas de las agencias de inteligencia anteriores a 1994, cada una con su propia cultura y técnicas de trabajo.
El 2 de octubre de 1995, Muziwendoda Mdluli, jefe de seguridad de la NIA, fue encontrado muerto en su coche en Pretoria por una herida de bala en la cabeza que conmocionaría a la organización. Un patólogo que participó en la investigación afirmaría más tarde que el tiroteo suicida fue inusual, ya que la víctima se había disparado en la frente y no en la sien derecha. [14] Según los documentos que dejó en casa, es posible que estuviera investigando los escuadrones de la muerte de la policía del apartheid y el tráfico de armas a Ruanda. [14] La investigación policial no llegó a ninguna parte y la NIA, descontenta, llevó a cabo su propia investigación sobre la posible participación de una tercera fuerza , y más tarde afirmó que había realizado escuchas telefónicas al comisario de policía George Fivaz y a otros policías de alto rango, lo que degradó aún más la relación. [15] [16]
Sigxashe apareció en las noticias en octubre de 1995 cuando la policía fue llamada a su casa después de que se afirmara que había apuntado con una pistola a su esposa y su familia. [15] La NIA negó la acusación de la pistola y más tarde dijo que la policía había filtrado la acusación a la prensa, lo que provocó tensiones entre las dos organizaciones. [15]
En 1997, durante su traslado a una nueva oficina, centralizando muchas oficinas bajo una única sede, le robaron vehículos y equipos informáticos, y los ladrones nunca fueron encontrados ni llevados ante la justicia. [17] En enero de 1997, el viceministro de Inteligencia Joe Nhlanhla había ordenado a la NIA que hiciera una auditoría de sus archivos de servicio para determinar si faltaba alguno y si algún miembro del personal actual estaba en posesión de archivos o si habían sido destruidos, ya que estos podrían ser requeridos por la Comisión de la Verdad y la Reconciliación (TRC). [18]
Vusi Mavimbela fue nombrado nuevo Director General del NIA el 20 de octubre de 1999 en sustitución de Sizakele Sigxashe. [19] Antes de 1994, fue miembro del Departamento de Inteligencia y Seguridad (DIS) del ANC y, antes de su nuevo nombramiento, fue Director General Adjunto del NIA de 1995 a 1997. [20] En su discurso inaugural de su nueva organización, destacó sus objetivos, que incluían el fortalecimiento de las deficiencias del NIA en materia de disciplina y rendición de cuentas en su cultura corporativa. [17] Joe Nhlanhla , Ministro de Servicios de Inteligencia , también diría al mismo tiempo que el NIA necesitaba acelerar su transformación en una institución cuyo personal reflejara el perfil demográfico del país en su conjunto, unido por un compromiso con la nueva Sudáfrica no racial y alcanzar una "plena representatividad" en materia de género, discapacidad y raza. [17]
En noviembre de 1999, un portavoz de la NIA respondió a las denuncias de la Alianza Democrática (DA) sobre la intervención de micrófonos en sus oficinas de la provincia occidental desde un edificio gubernamental adyacente, diciendo que no había razón para vigilar a la organización, a pesar de que la DA siempre alegó que era la NIA. [21] Durante el mismo mes, un portavoz del Ministerio de Inteligencia dijo que se estaba llevando a cabo una investigación para investigar las denuncias hechas en un periódico sudafricano de que la NIA estaba llevando a cabo una operación de contrainteligencia contra la Embajada alemana desde 1995 después de que se afirmara que esta última estaba tratando de reclutar ciudadanos sudafricanos. [21] El periódico también afirmó que la NIA había intentado reclutar a trabajadores de la Embajada alemana para establecer las razones de la actuación de los servicios de seguridad alemanes y había establecido una operación de vigilancia desde una casa frente a la embajada. El 18 de noviembre de 1999, se había encontrado una cámara de seguridad encubierta en un cubo de basura frente a la Embajada alemana que, según afirmaron los funcionarios, formaba parte de una operación contra el crimen y no de la vigilancia de los visitantes del edificio. [21]
En octubre de 1998, la policía arrestaría a dos miembros de la NIA después de que intentaron cobrar certificados de acciones robados por un valor de más de R180 millones y los dos también estaban vinculados a una correduría financiera que había aceptado tres pagarés ilegales de la Junta de Parques de Mpumalanga , que se habían utilizado para asegurar un préstamo offshore de R340 millones. [22] Se dijo que los dos miembros de la NIA habían estado blanqueando dinero a través de la correduría y habían afirmado que era parte de una operación de la NIA para combatir las violaciones del control de divisas. [22] Cuando la correduría cobró los certificados en enero de 1999, el comprador, BFS Capital, estableció que eran robados y dos miembros de la correduría fueron arrestados. [22] Los cargos contra los dos miembros de la correduría se retiraron más tarde, pero la correduría fue cerrada por el Banco de la Reserva , pero un miembro sería arrestado más tarde en los Estados Unidos para su extradición a Suiza por fraude. [22] [23] Los dos miembros de la NIA dijeron que revelarían la participación de sus controladores en la corte en junio de 2000, aunque el controlador insistió ante la policía que los dos miembros de la NIA habían ido más allá de su mandato y se habían embolsado ganancias de la operación. [23] El controlador de la NIA y su unidad serían suspendidos más tarde sobre la base de acusaciones de fraude, mal uso de los recursos estatales y amenazas de muerte. [23]
La NIA también participó en la investigación de antecedentes de los miembros del Comité Permanente Conjunto sobre Inteligencia del Parlamento, que luego designaría al Inspector General de Inteligencia . [24] El candidato del Partido Demócrata fue rechazado, ya que había sido un antiguo miembro del ANC y de sus operaciones de inteligencia antes de 1994, aunque se afirmó que esa no era la razón de su rechazo. [24]
A principios de 2000, el líder de Pagad , Abdus Salaam Ebrahim, acusó a la NIA de estar implicada en un atentado con bomba en el Victoria & Alfred Waterfront en los años anteriores y en los asesinatos e intentos de asesinato de sus miembros. [25] Pagad había liderado una campaña de vigilancia contra el crimen y las drogas en el Cabo Occidental desde 1995. La policía desestimó las acusaciones como falsas, pero parecía que la NIA se había infiltrado en la organización. [25]
En abril de 2000, la NIA y la SASS se vieron envueltas en un fraude internacional que había sido iniciado por un ex miembro de la NIA que había utilizado una serie de empresas fachada de la era del apartheid, creadas antes de 1994. [26] La estafa, al ser descubierta, dio lugar a que un grupo de inversores estadounidenses demandara con éxito al gobierno sudafricano en un tribunal estadounidense por 14 millones de dólares (94 millones de rands). [26] Las empresas fachada habían sido creadas a finales de los años 80 por varios ex funcionarios de inteligencia sudafricanos del apartheid, entre ellos Eugene de Kock . [26]
Los Scorpions no habían actuado en base a la información de inteligencia suministrada cuando en septiembre de 2000, la NIA había proporcionado información de que Pagad estaba planeando asesinar a un funcionario judicial. [27] Más tarde ese mes, el magistrado de Ciudad del Cabo, Pieter Theron, fue asesinado afuera de su casa. [27]
A finales de 2004, el nombramiento de Mavimbela finalizó y abandonó el sector público para pasar al sector privado, incorporándose a Mvelaphanda Holdings y al Grupo Mvelaphanda, responsable del desarrollo de la estrategia empresarial. [28]
Billy Masetlha fue suspendido el 22 de octubre de 2005 debido a acusaciones de que había llevado a cabo una operación de inteligencia ilegal contra un funcionario del Congreso Nacional Africano (ANC) y el empresario Saki Macozoma, partidario de Mbeki y posible candidato alternativo a la presidencia. [5] [29] [30] Parecía que se estaba produciendo una batalla por la sucesión a la presidencia dentro del Congreso Nacional Africano entre Thabo Mbeki y Jacob Zuma, con funcionarios públicos de alto rango involucrados. [29] Saki Macozoma se había quejado al Ministro de Inteligencia Ronnie Kasrils de que estaba bajo vigilancia de la NIA, una operación de la que Kasrils no sabía que se estaba llevando a cabo. [31] Se pidió al Inspector General de Inteligencia Zolile Ngcakani que investigara las acusaciones de Kasrils sobre si la operación había tenido lugar y si era legal, lo que llevó tres semanas de investigación, y anunció que era ilegal. [31] Los otros dos funcionarios de la NIA suspendidos fueron Gibson Njenje y Funokwakhe Madlala. [29] Parece que Macozoma se vio envuelto en una operación autorizada durante la vigilancia de otra persona. [29] El 6 de noviembre de 2005, Gibson Njenje, jefe de operaciones de la NIA, que había sido suspendido por su vigilancia ilegal de Saki Macozoma, renunció a pesar de que no estaba involucrado en el asunto del correo electrónico falso que estaba investigando el Inspector General de Inteligencia. [32] Con la retirada de su acción legal contra Ronnie Kasrils y el posterior levantamiento de su suspensión, Njenje había renunciado con su pensión intacta y un paquete de acuerdo incluido. [33] Njenje volvería a la NIA en cuatro años como su director.
Más tarde, en noviembre de 2005, Masetlha impugnó su despido ante el Tribunal Superior de Pretoria alegando que Kasrils no tenía derecho a suspenderlo, mientras que el Estado alegó que el Presidente Mbeki le había ordenado que lo suspendiera y, por lo tanto, era legal. [30] El 22 de marzo de 2006, el Presidente Mbeki anunció que los servicios del director suspendido de la NIA, Masetlha, habían sido terminados después de una ruptura de confianza y que esa confianza no podía repararse. Su contrato restante sería pagado y los cargos penales podrían seguir pendientes. [34] Al día siguiente, el Inspector General Zolile Ngcakani publicó detalles de su investigación sobre las razones que llevaron al despido de Masetlha. [35] El Proyecto Avani inicialmente no implicaba la selección de personas, sino que debía evaluar las amenazas potenciales que surgían de la batalla de sucesión para la Presidencia, así como cualquier interferencia extranjera en ella, el juicio por corrupción de Zuma, los problemas de mala prestación de servicios en los municipios y, por último, la seguridad y la estabilidad en el país. [35] El Ministro de Inteligencia Ronnie Kasrils no estaba al tanto del proyecto, que parecía legítimo, aunque debería haber sido informado para que proporcionara supervisión ejecutiva debido a la sensibilidad de la investigación. [35] Ngcakani alegó que el proyecto había sido secuestrado por Masetlha, lo que implicaba la interceptación telefónica de conversaciones de altos funcionarios del CNA, la oposición, empresarios y funcionarios públicos, así como la vigilancia de algunas personas. [35] Alegó que parecía haber una autorización de Masetlha para fabricar correos electrónicos falsos interceptados externamente y que mostraban divisiones en la batalla de sucesión del CNA, y que estos correos electrónicos se incluyeron en un informe presentado al Presidente Mbeki. [35]
En diciembre de 2006, el Tribunal Superior de Pretoria dictaminó que se había producido una ruptura de confianza y que el presidente tenía derecho a suspender y luego despedir a Masetlha. [36] Masetlha llevó su despido aún más lejos al acudir al Tribunal Constitucional para recuperar su trabajo y en octubre de 2007 el tribunal falló a favor de que recibiera todos los beneficios que se le debían, pero falló a favor de su despido diciendo que el presidente Mbeki tenía el derecho constitucional de despedirlo. [37]
Defendió con éxito los otros dos casos penales de los que se le acusaba. En noviembre de 2007, Billy Masetlha fue absuelto de los cargos de contravenir la Ley de Supervisión de Inteligencia cuando se alegó que había ocultado información al Inspector General de Inteligencia sobre el intento de la NIA de espiar al empresario Sakumzi Macozoma. [38] En enero de 2009, Billy Masetlha, el experto en TI Muziwendoda Kunene y el ex director de vigilancia electrónica de la NIA Funokwakhe Madlala fueron absueltos en un tribunal de Pretoria de los cargos de fraude relacionados con correos electrónicos falsos que implicaban a altos miembros del Congreso Nacional Africano en una conspiración contra Jacob Zuma. [39]
El 29 de marzo de 2006, el presidente Thabo Mbeki nombró a Manala Manzini como directora general de la Agencia Nacional de Inteligencia, quien había sido la jefa interina desde octubre de 2005 tras la suspensión y posterior terminación de los servicios de Billy Masetlha. [40] El nombramiento de Manzini fue por tres años. Antes de este nombramiento, ocupó el cargo de jefe de la división de interceptación técnica y después de su cambio de puesto había nombrado a Arthur Fraser como jefe de operaciones y a Pete Richer como subdirector general de la NIA para el desarrollo de sistemas. [41] Durante junio de 2006, formó parte de una delegación que incluía al Ministro de Inteligencia Ronnie Kasrils y la SASS, que visitó Zimbabwe y al Presidente Robert Mugabe con el objetivo de poner en marcha el esfuerzo diplomático sudafricano para resolver los problemas económicos y políticos que ocurrían en ese país. [42] Su mandato se vio empañado en octubre de 2007 con acusaciones sobre violencia doméstica planteadas por su esposa, que él mismo confirmaría más tarde, aunque el gobierno no tomó ninguna medida en su contra. [43] [44]
En enero de 2008, Manzini, la NIA, el presidente Thabo Mbeki y el Servicio de Policía de Sudáfrica se involucraron en evitar que el Comisionado Nacional de Policía Jackie Selebi fuera acusado de corrupción por los Scorpions y la Autoridad Nacional de Procesamiento (NPA). [45] Manzini y el miembro del Servicio de Inteligencia Criminal de la policía Mulangi Mphego lograron obtener una declaración jurada del testigo principal del NPA Glenn Agliotti retractándose de la mayoría de sus acusaciones de soborno contra Selebi y afirmó que los Scorpions de Gerrie Nel y el NPA estaban involucrados en una campaña política contra Selebi y que su testigo principal Aliotti había sido amenazado e intimidado para hacer las acusaciones. [45] Agliotti luego se retractaría de su declaración jurada contra los Scorpions diciendo que había estado bebiendo antes de hacer la declaración y el jefe de inteligencia criminal de la policía Mulangi Mphego fue arrestado más tarde y acusado de frustrar los fines de la justicia al obtener la declaración jurada. [46] Investigaciones posteriores del Mail and Guardian en noviembre de 2008 determinaron que Manzini había llevado a cabo negocios y un acuerdo inmobiliario turbio con Tania Volschenk, la casera y reparadora de Glenn Agliotti. [46] Otros miembros de la NIA también estuvieron involucrados en negocios con Volschenk. [46] En mayo de 2010, el Estado ya no perseguía un proceso contra el ahora ex jefe de inteligencia criminal de la policía Mulangi Mphego. [47] Selebi fue declarado culpable de corrupción el 2 de julio de 2010, pero no culpable de otros cargos de pervertir el curso de la justicia. [48] En mayo de 2008, la NIA afirmó que se estaba investigando la violencia xenófoba contra los extranjeros en el país para determinar si había un aspecto político de la violencia (tercera fuerza) además de razones criminales y sociales, destinada a desestabilizar e influir en las próximas elecciones generales de 2009. [49]
En octubre de 2008, Manzini fue acusado por Joe Matthews de bloquear la publicación oficial de un informe ministerial de los servicios de inteligencia realizado por el ex Ministro de Inteligencia Ronnie Kasrils a pesar de que el informe era de dominio público y luego intentó recuperarlo del editor del informe alegando que nunca había sido desclasificado. [50] El informe recomendaba reformas significativas para los servicios de inteligencia sudafricanos y pedía el fin del mandato vago que tenía la Agencia Nacional de Inteligencia (NIA) para recopilar inteligencia política y económica nacional, que ha sido objeto de abusos. [50]
El 9 de mayo de 2009, Jacob Zuma había asumido la presidencia de Sudáfrica y, con el mandato de Manzini terminando el 31 de agosto, quedó claro que Zuma preferiría un colega de confianza y leal como nuevo director general de la NIA, y se mencionó un nombre: Mo Shaik . [51] El contrato de Manzini, como se esperaba, no se extendió y el 2 de octubre de 2009, Lizo Gibson Njenje fue nombrado director de la NIA. [6] En la misma fecha de 2009, la Agencia Nacional de Inteligencia pasó a ser una división de la nueva Agencia de Seguridad del Estado y seguiría siendo responsable de la inteligencia nacional, manteniendo su propio director de sucursal. [52] El Director General de la Agencia de Seguridad del Estado y el Director de inteligencia nacional informan a su vez a través del Comité Nacional de Coordinación de Inteligencia (NICOC) al Ministro de Seguridad del Estado. [53]
Antes de su nombramiento actual como director de la NIA en octubre de 2009, Gibson Njenje había sido jefe de operaciones de la NIA entre 2003 y 2005 antes de renunciar y regresar al sector privado, con participación en al menos treinta empresas. [54] Antes de la formación de la NIA en 1995, fue subdirector de contrainteligencia en el Departamento de Inteligencia y Seguridad de la ANC . [55]
Mantendría el cargo actual durante casi dos años antes de que las luchas internas del ANC volvieran a reclamar un jefe de la NIA. El 10 de septiembre de 2011, Brian Dube, portavoz del Ministro de Seguridad del Estado Siyabonga Cwele , anunció que el director de la NIA, Gibson Njenje, había renunciado, lo que Njenje negó rápidamente al exigir una prueba de una carta de renuncia. [56] Se dijo que su relación con el presidente Jacob Zuma y el Ministro de Seguridad del Estado Siyabonga Cwele se había vuelto agria. [56] La razón de su "renuncia" se refería a cuestiones con Cwele que incluían operaciones de recopilación de inteligencia política que se estaban llevando a cabo sobre miembros de alto rango del ANC y ministros involucrados en una batalla de sucesión en Mangaung. [57] [58] En el parlamento, Cwele no quiso dar detalles sobre las razones de la renuncia de Njenje ni sobre si Mo Shaik, director de la rama de inteligencia extranjera y Jeff Maqetuka, director general de la Agencia de Seguridad del Estado también perderían sus trabajos. [59]
Otras razones mencionadas para la ruptura incluyeron la falta de experiencia de Cwele y su estilo de gestión en relación con el entorno de seguridad y la protección de inteligencia para su esposa, Sheryl, durante su juicio por tráfico de drogas que resultó en su condena y sentencia a 12 años de cárcel que ella apelaría. [60] Para 2013 se creía que la verdadera razón de las "renuncias" era la investigación de las agencias de inteligencia sobre la influencia de la familia Gupta en los líderes políticos y funcionarios del gobierno sudafricanos, considerándola como una amenaza a la seguridad nacional, pero cuando Cwele se enteró, hizo que se detuviera la investigación. [61]
Dennis Thokozani Dlomo fue nombrado coordinador de inteligencia del Comité Nacional de Coordinación de Inteligencia (Nicoc) el 2 de agosto de 2013. [62] Ninguna fuente indica quién era el director interino de la rama nacional (NIA), pero durante el período 2011-2013, Dlomo fue el director general interino de la Agencia de Seguridad del Estado. [62]
En agosto de 2013, el Ministro de Seguridad del Estado, Siyabonga Cwele , anunció que el nuevo Director de Inteligencia Nacional sería Simon Ntombela. Antes de este nombramiento, Ntombela había sido el director interino de la rama de inteligencia extranjera (antiguo Servicio Secreto Sudafricano). [62] Otros nombramientos realizados al mismo tiempo fueron Nozuko Bam como Directora Adjunta: Recopilación Nacional, África y Thulani Dlomo como Directora Adjunta: Contrainteligencia. [8] Pero el 3 de septiembre de 2014, el ahora nuevo Ministro de Seguridad del Estado, David Mahlobo, anunció que el Director de la Rama Nacional de la Agencia de Seguridad del Estado, Simon Ntombela y la Directora General Adjunta de Recopilación Nacional Nozuko Bam, ambos nombrados en 2013, habían sido "reasignados" al Departamento de Relaciones Internacionales y Cooperación . [9] El Viceministro de Seguridad del Estado en la Sombra de DA, David Maynier MP, expresó su preocupación por la pérdida de funcionarios de inteligencia experimentados, mientras que Thulani Dhlomo, Directora Adjunta de Contrainteligencia, fue retenida a pesar de las graves acusaciones de corrupción en su contra. [63] Remitiría el asunto a la presidenta del Comité Permanente Conjunto de Inteligencia (JSCI), Connie September, para que lo investigara. [63] Ntombela fue posteriormente nombrado embajador de Sudáfrica en Polonia .
Bheki WJ Langa fue nombrado jefe de la rama nacional de la Agencia de Seguridad del Estado el 1 de agosto de 2015, ocupando el puesto que había permanecido vacante desde la redistribución de Simon Ntombela en septiembre de 2014. [64] Antes de su nombramiento, fue embajador en China y tiene un doctorado en economía y antes de 1994 recibió una formación integral en inteligencia en Rusia. [65] Durante enero de 2015, la Agencia de Seguridad del Estado se vio sacudida por la filtración de documentos de inteligencia de la NIA a la agencia de noticias Al-Jazeera, donde la NIA fue descrita por una cita de un oficial de inteligencia a The Guardian como políticamente faccionalizada y penetrada por agencias extranjeras. [66]
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