Según la constitución actual, Etiopía celebra elecciones locales, regionales y federales. A nivel federal, Etiopía elige una legislatura . La Asamblea Parlamentaria Federal tiene dos cámaras : la Cámara de Representantes del Pueblo (ተወካዮች ምክር ቤት Yehizbtewekayoch Mekir Bet ) con no más de 550 miembros según la constitución pero en realidad casi 547 miembros, elegidos por períodos de cinco años en distritos electorales de un solo escaño ; y el Consejo de la Federación ( Yefedereshn Mekir Bet ) con 117 miembros, uno de cada una de las 22 nacionalidades minoritarias y uno de cada sector profesional de sus nacionalidades restantes, designados por los consejos regionales, que pueden elegirlos ellos mismos o mediante elecciones populares.
Etiopía es un Estado de partido dominante, en el que una coalición, el Partido de la Prosperidad , es el partido más fuerte del país. Las reformas a la legislación sobre partidos políticos han permitido que los partidos de oposición operen en el país y muchos de ellos se han registrado conforme a la nueva ley, pero el Partido de la Prosperidad sigue siendo el partido dominante en el panorama político.
Aunque la historia de Etiopía está llena de sistemas de gobierno no democráticos, como los reinos de Abisinia , Jimma , Harar y Wolayta , muchos de estos estados también tenían o reinaban sobre sistemas políticos igualitarios que permitían la participación popular, similares a los de la antigua Grecia o África occidental. [1] El ejemplo más comúnmente citado de las estructuras de gobierno igualitarias es el sistema Gada del pueblo oromo , que tenía un sistema basado en grupos de pares con órganos legislativos desarrollados. Además del Gada y sistemas similares entre los pueblos mursi, gurage, sidamo, kambata y somalí; los sistemas "bayto" y "risti" entre los tigray y las variantes electas de los sistemas "abat" y "rist" de los amhara se han considerado sistemas democráticos premodernos que anteceden al orden constitucional actual. [2]
Las primeras elecciones modernas en Etiopía tuvieron lugar durante el régimen imperial de Haile Selassie I. A estas le siguió un referéndum del régimen militar ("Derg") para aprobar la constitución de la República Democrática Popular de Etiopía . Las primeras elecciones multipartidistas (regionales) legalmente obligatorias tuvieron lugar en 1992 y fueron seguidas por la elección de los miembros de la Asamblea Constituyente (que redactó la Constitución de 1995 ). Estos primeros ejercicios democráticos y el referéndum para aprobar la constitución actual se celebraron en virtud de la Carta del Período de Transición de Etiopía . [ cita requerida ]
Desde entonces se han celebrado elecciones generales en 1995 , 2000 , 2005 , 2010 y 2015 .
Las elecciones de 1995 fueron precedidas por una liberalización postsocialista que vio la adhesión de Etiopía a los tratados internacionales de derechos humanos y la legalización de periódicos y partidos políticos independientes. [3] Sin embargo, también tuvo lugar después de que varios partidos de oposición potencialmente importantes, como el OLF, el COEDF, el EPRP y el MEISON, fueran excluidos o se retiraran de las elecciones locales celebradas en 2012 y de las elecciones a la Asamblea Constituyente de 1994. [4] Se celebraron elecciones generales en Etiopía el 7 y el 18 de mayo de 1995 para los escaños en su Consejo de Representantes del Pueblo; las elecciones en las regiones de Afar , Somali y Harari se retrasaron hasta el 28 de junio para asignar personal experimentado que pudiera resolver posibles conflictos e irregularidades. Aunque esta fue la primera elección multipartidista en Etiopía, varios partidos de la oposición boicotearon la elección. [5] Entre los partidos que boicotearon las elecciones se encontraban la Organización Popular All-Amhara , el Consejo de Fuerzas Alternativas para la Paz y la Democracia en Etiopía y el Partido de Unidad Democrática Etíope . [6]
Etiopía celebró elecciones generales el 14 de mayo y el 31 de agosto de 2000 para elegir escaños en la Cámara de Representantes del Pueblo y en varios consejos de gobierno regionales . Aunque varios partidos de la oposición boicotearon las elecciones, participaron en ellas 17 partidos, entre ellos la Organización Popular de Amhara , la Coalición Democrática de los Pueblos del Sur de Etiopía (SEPDC) y el Congreso Nacional Oromo . [7]
En la primera ronda, celebrada el 14 de mayo, hubo 20.252.000 votantes registrados, de los cuales el 90% votó. [8] Los partidos miembros del Frente Democrático Revolucionario del Pueblo Etíope (EPRDF) obtuvieron 481 de los 547 escaños en las elecciones nacionales. Los independientes ganaron 13 escaños y otros partidos ganaron 53. [9] Seis de los siete distritos electorales de la Zona Hadiya donde se llevaron a cabo elecciones fueron ganados por la Organización Democrática Nacional Hadiya liderada por Beyene Petros . [10]
El 31 de agosto se celebró la segunda vuelta en la región de Somali , en la que se reservaron 23 escaños para la región en la Cámara de Representantes del Pueblo y 168 escaños en el Consejo de Estado. Alrededor del 75% de los 1,15 millones de votantes registrados en la región emitieron sus votos. Los resultados anunciados dieron 19 de los escaños al SPDP y los cuatro restantes a candidatos independientes. [8]
En las elecciones regionales, el EPRDF o uno de sus partidos miembros ganaron las elecciones, excepto en Afar (donde el Partido Democrático Nacional de Afar ganó 84 de los 87 escaños locales), Benishangul-Gumuz (donde el Frente de Unidad Democrática Popular Benishangul Gumuz ganó 71 de los 80 escaños), Gambela (donde el Frente Democrático Popular de Gambela ganó 40 de los 53 escaños) y Somali (donde el Partido Democrático Popular Somalí ganó 150 de los 168 escaños). [11]
Según los observadores organizados por el Consejo de Derechos Humanos de Etiopía , el personal local de las Naciones Unidas, las misiones diplomáticas, los partidos políticos y las organizaciones no gubernamentales nacionales , tanto las elecciones generales como las regionales de ese año fueron en general libres y justas en la mayoría de las zonas; sin embargo, se produjeron graves irregularidades electorales en la Región de las Naciones, Nacionalidades y Pueblos del Sur (SNNPR), en particular en la Zona de Hadiya . [7]
Las elecciones de 2005 estuvieron precedidas de mucho optimismo, ya que muchos partidos de la oposición que habían boicoteado las elecciones anteriores anunciaron su participación y formaron coaliciones para contrarrestar la incumbencia del EPRDF. El EPRDF también pareció acoger con agrado la perspectiva de unas elecciones libres y justas, ya que aceptó reestructurar la Junta Electoral (NEBE), prometió poner fin a las restricciones a las actividades de la oposición y permitió el libre acceso de los observadores. [12] Las elecciones parlamentarias se celebraron el 15 de mayo de 2005, con una participación del 90%. Human Rights Watch ha acusado al gobierno etíope de reprimir la disidencia política y las críticas en Oromia , la región más poblada de Etiopía. El gobierno ha negado estas acusaciones y ha citado la celebración de una manifestación de la oposición a la que asistieron 250.000 personas el 8 de mayo como un ejemplo de libertad política en el país.
Los resultados provisionales debían anunciarse el 21 de mayo y los resultados oficiales el 8 de junio; sin embargo, debido a los cientos de denuncias de irregularidades electorales de todos los partidos políticos implicados, los resultados provisionales se retrasaron hasta el 8 de junio para permitir que se investigaran a fondo las denuncias. El 9 de agosto se dieron a conocer los resultados oficiales, en los que se reconocía que el partido gobernante, el EPRDF, había ganado 296 de los 524 escaños totales (alrededor del 56 por ciento), lo que le permitía formar gobierno. Sin embargo, Berhanu Nega , vicepresidente de la Coalición para la Unidad y la Democracia , había criticado el proceso, afirmando que "el proceso de investigación fue un completo fracaso. Nuestros representantes y testigos han sido acosados, amenazados, excluidos y asesinados a su regreso de las audiencias". [13] Se programaron elecciones repetidas para el 21 de agosto en 31 zonas en las que se denunciaron irregularidades o se impugnaron los resultados. Además, el 21 de agosto se celebraron elecciones generales en la región de Somali . El 5 de septiembre, la Junta Electoral Nacional de Etiopía publicó sus resultados finales, en los que el EPRDF mantuvo el control del gobierno con 327 escaños y los partidos de oposición obtuvieron 174 escaños. [14]
En su momento, las elecciones de 2005 se consideraron las más democráticas de la historia de Etiopía, en las que el gobierno ya no obtuvo una mayoría abrumadora: según los resultados oficiales, el EPRDF obtuvo apenas el 59,7% de los escaños del parlamento. [2] Tras la negativa de los principales partidos de la oposición a unirse al parlamento, que exigieron que el EPRDF renunciara al poder y convocaron protestas en todo el país, la tensión y la violencia callejera aumentaron rápidamente. La violenta represión del gobierno contra la oposición fue seguida por lo que pareció ser un cambio de rumbo permanente en los logros democráticos. [15] El violento final de las elecciones de 2005 marcó el comienzo de una década en la que el EPRDF ganaría casi todos los escaños del parlamento, justificado bajo la amplia rúbrica de "democracia revolucionaria". [16] La doctrina de la democracia revolucionaria se consideró una ideología oficial y se incorporó al sistema legal hasta que Abiy Ahmed asumió el cargo de primer ministro en abril de 2018.
El 23 de mayo de 2010 se celebraron elecciones parlamentarias. [17]
El 25 de mayo de 2010 [update], los resultados preliminares de las elecciones indicaron que el partido gobernante EPRDF había ganado 499 de los 536 escaños del parlamento. [18] Los resultados provisionales indicaron que el EPRDF había obtenido una victoria aplastante en 9 de las 11 regiones y ciudades . [19] El 90% de los votantes elegibles participaron en las elecciones. [20] El observador jefe de la Unión Europea (UE), Thijs Berman, informó que las elecciones fueron "pacíficas y bien organizadas", pero señaló un "campo de juego desigual" y criticó el uso de los recursos estatales en la campaña del EPRDF. [18] [19] La UE recibió numerosos informes de intimidación y acoso, pero indicó que esto no necesariamente afectó el resultado de las elecciones. [18]
La coalición de ocho partidos Medrek ganó sólo un escaño en la capital, Adís Abeba. [18] Medrek había esperado mejores resultados en la región de Oromia . [18] La líder de Medrek, Merera Gudina, rechazó los resultados de las elecciones por ser "completamente fraudulentos" e indicó que la coalición está considerando qué medidas tomar. [18] Human Rights Watch había condenado las elecciones como "un teatro multipartidista montado por un estado de partido único". [17] Los funcionarios electorales y del gobierno han negado tales acusaciones. [18] [21] Los líderes de la oposición han afirmado que sus partidarios han sido objeto de acoso y palizas. [22] En marzo de 2010, un político de la oposición fue apuñalado hasta la muerte, pero el gobierno culpó del asesinato a una disputa personal. [22] Un artículo del Wall Street Journal sugiere que Medrek había gastado gran parte de su energía en la construcción de una coalición. [22] Los periodistas internacionales han dado a las elecciones una amplia cobertura mediática.
Los observadores electorales de la Unión Africana (UA) informaron de que las elecciones habían sido completamente "libres y justas" y habían cumplido con todas las normas electorales de la UA. [23] A pesar de las objeciones de la oposición, la UA afirmó que las elecciones "reflejaban la voluntad de los votantes". [21] Los observadores de la UA también informaron de que los observadores de los partidos de la oposición estaban presentes en la mayoría de los centros de votación que la UA observó y no encontraron pruebas que respaldaran las acusaciones de la oposición de intimidación preelectoral. [23] Al mismo tiempo, el observador jefe de la UA y expresidente de Botswana, Ketumile Masire, señaló que "la UA no pudo observar el período preelectoral. Los partidos participantes expresaron su descontento con el período preelectoral. No tuvieron libertad para hacer campaña. No teníamos forma de verificar las acusaciones". [23] Masire dijo que la Junta Electoral Nacional de Etiopía (NEBE) manejó las elecciones de manera profesional y no interfirió en los materiales electorales. [23]
El Primer Ministro Meles Zenawi atribuyó los resultados de las elecciones al desempeño pasado del EPRDF, citando en particular el crecimiento económico del país. [18] Según el Fondo Monetario Internacional , la economía de Etiopía creció un 9,9% en 2009 y se esperaba que creciera un 7% en 2010. [22] Algunos analistas sugieren que el resultado es una combinación del desempeño del EPRDF junto con la intimidación patrocinada por el Estado a la oposición. [17]
El 21 de junio de 2010, la NEBE publicó los resultados finales de las elecciones, que confirmaron los resultados preliminares del mes anterior. [24] El EPRDF ganó 499 de los 547 escaños parlamentarios disponibles, los candidatos de la oposición o independientes ganaron dos escaños y los partidos aliados del EPRDF ganaron los escaños restantes. [25] Además, el EPRDF ganó todos menos uno de los 1.904 escaños del consejo en las elecciones regionales. [25] La oposición había presentado apelaciones ante la junta electoral y el Tribunal Supremo de Etiopía, pero ambas apelaciones fueron rechazadas. [25] El 20 de julio, el Tribunal de Casación, el tribunal más alto de Etiopía, rechazó la apelación final de la oposición. [26]
El 24 de mayo de 2015 se celebraron elecciones parlamentarias en Etiopía. [27] El resultado fue una victoria para el partido gobernante EPRDF, que obtuvo 500 de los 547 escaños. Los aliados del EPRDF ganaron los escaños restantes. [28]
El partido gobernante pospuso estas elecciones alegando preocupaciones por la pandemia de COVID-19. Algunas elecciones regionales se celebrarán el 30 de septiembre.