Martin Brian Mulroney PC CC GOQ ( / m ʊ l ˈ r uː n i / muul- ROO -nee ; 20 de marzo de 1939 - 29 de febrero de 2024) fue un abogado, empresario y político canadiense que se desempeñó como el 18.º primer ministro de Canadá de 1984 a 1993.
Nacido en la ciudad de Baie-Comeau , al este de Quebec , Mulroney estudió ciencias políticas y derecho. Luego se mudó a Montreal y ganó prominencia como abogado laboral . Después de quedar tercero en la elección de liderazgo del Partido Conservador Progresista de 1976 , fue nombrado presidente de la Iron Ore Company of Canada en 1977. Ocupó ese puesto hasta 1983 , cuando se convirtió en líder de los Conservadores Progresistas . Llevó al partido a una victoria aplastante en la elección federal de 1984 , ganando el segundo mayor porcentaje de escaños en la historia de Canadá (con un 74,8 por ciento) y recibiendo más del 50 por ciento del voto popular. Más tarde ganó un segundo gobierno de mayoría en 1988 .
El mandato de Mulroney como primer ministro estuvo marcado por la introducción de importantes reformas económicas, como el Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Estados Unidos , el impuesto sobre bienes y servicios (GST) que se creó para reemplazar el impuesto a las ventas de los fabricantes y la privatización de 23 de las 61 corporaciones de la Corona , incluidas Air Canada y Petro-Canada . Sin embargo, no tuvo éxito en la reducción del déficit presupuestario crónico de Canadá . Mulroney buscó el respaldo de Quebec a las enmiendas constitucionales de 1982 introduciendo primero el Acuerdo del Lago Meech y luego el Acuerdo de Charlottetown . Ambos propusieron reconocer a Quebec como una sociedad distinta , extender los poderes provinciales y cambiar ampliamente la constitución. Ambos acuerdos no fueron ratificados, y la desaparición del Acuerdo del Lago Meech revivió el separatismo quebequense , lo que llevó al surgimiento del Bloc Québécois . En política exterior, Mulroney fortaleció los lazos de Canadá con los Estados Unidos y se opuso al régimen del apartheid en Sudáfrica, liderando un esfuerzo dentro de la Commonwealth para sancionar al país. El mandato de Mulroney estuvo marcado por el atentado con bomba al vuelo 182 de Air India , la mayor matanza en masa en la historia de Canadá, aunque su respuesta al ataque fue criticada. Mulroney hizo de la protección del medio ambiente una prioridad al lograr un tratado con los Estados Unidos sobre la lluvia ácida , convirtiendo a Canadá en el primer país industrializado en ratificar el Convenio sobre la Diversidad Biológica , añadiendo importantes parques nacionales y aprobando la Ley de Evaluación Ambiental y la Ley de Protección Ambiental .
La impopularidad del GST y la controversia en torno a su aprobación en el Senado , combinada con la recesión de principios de la década de 1990 , el colapso del Acuerdo de Charlottetown y la creciente alienación occidental que desencadenó el ascenso del Partido Reformista , causaron una marcada disminución en la popularidad de Mulroney, lo que lo indujo a renunciar y entregar el poder a su ministro de gabinete Kim Campbell en junio de 1993. En la elección de más tarde ese año , los conservadores progresistas se redujeron de un gobierno mayoritario de 156 escaños a dos, con su apoyo erosionado por los partidos Bloque y Reformista. En su retiro, Mulroney trabajó como consultor de negocios internacionales y formó parte de la junta directiva de varias corporaciones. Aunque se ubica en el promedio o por encima del promedio en las clasificaciones de primeros ministros canadienses , su legado sigue siendo controvertido. Fue criticado por su papel en el resurgimiento del nacionalismo quebequense y acusado de corrupción en el caso Airbus , un escándalo que salió a la luz solo varios años después de que dejó el cargo.
Mulroney nació el 20 de marzo de 1939 en Baie-Comeau , Quebec, un pueblo remoto y aislado de la región de Côte-Nord , en la parte oriental de la provincia. Era hijo de padres católicos irlandeses canadienses , Mary Irene (née O'Shea) y Benedict Martin Mulroney, [1] que era electricista de una fábrica de papel . Como no había una escuela secundaria católica de habla inglesa en Baie-Comeau, Mulroney completó su educación secundaria en un internado católico romano en Chatham, Nuevo Brunswick , operado por la Universidad de St. Thomas . En 2001, la Universidad de St. Thomas nombró su edificio académico más nuevo en su honor. Benedict Mulroney trabajó horas extra y dirigió un negocio de reparaciones para ganar dinero extra para la educación de sus hijos, y animó a su hijo mayor a asistir a la universidad. [2]
Mulroney solía contar historias sobre el editor de periódicos Robert R. McCormick , cuya compañía había fundado Baie-Comeau. Mulroney cantaba canciones irlandesas para McCormick, [3] y el editor le daba 50 dólares. [4] Mulroney creció hablando inglés y francés con fluidez. [5]
El 26 de mayo de 1973, Mulroney se casó con Mila Pivnički , hija de un médico serbio -canadiense, Dimitrije Pivnički , de Novi Bečej . [6] Muchos botones de la campaña del PC mostraban tanto el rostro de Mulroney como el de ella, y el primer ministro de Ontario, Bill Davis, le comentó a Brian: "Mila te conseguirá más votos para ti que tú mismo". [7]
Los Mulroney tienen cuatro hijos: Caroline , Benedict (Ben) , Mark y Nicolas. Caroline se postuló sin éxito para la carrera por el liderazgo del PC de Ontario en 2018 y representa al partido en la legislatura provincial como miembro de York—Simcoe . [8] Se desempeñó como ministra de Transporte y ministra de Asuntos Francófonos de Ontario . Pasó de Transporte a ser Presidenta de la Junta del Tesoro mientras continuaba como ministra de Asuntos Francófonos. [9] Ben fue el presentador del programa matutino de CTV Your Morning desde junio de 2016 hasta octubre de 2021. [10] Ben está casado con la estilista Jessica , y sus tres hijos sirvieron como pajes y damas de honor durante la boda del príncipe Harry y Meghan Markle el 19 de mayo de 2018. [11] Mark y Nicolas trabajan en la industria financiera en Toronto. [12]
Mulroney ingresó a la Universidad St. Francis Xavier en el otoño de 1955 como estudiante de primer año de 16 años. Su vida política comenzó cuando Lowell Murray y otros lo reclutaron para el grupo conservador progresista del campus a principios de su primer año. Murray, quien fue designado para el Senado de Canadá en 1979, se convirtió en el amigo cercano, mentor y asesor de Mulroney. Mulroney hizo otras amistades importantes y duraderas con Gerald Doucet , Fred Doucet , Sam Wakim y Patrick MacAdam . Mulroney abrazó con entusiasmo la organización política y ayudó al candidato conservador local en su exitosa campaña electoral provincial de Nueva Escocia de 1956; los conservadores, liderados a nivel provincial por Robert Stanfield , obtuvieron una victoria sorpresiva. [2]
Mulroney se convirtió en delegado de la juventud y asistió a la convención de líderes de 1956 en Ottawa . Aunque inicialmente estaba indeciso, Mulroney quedó cautivado por la poderosa oratoria y la facilidad de acceso de John Diefenbaker . Mulroney se unió al comité de Jóvenes por Diefenbaker, que estaba dirigido por Ted Rogers , un futuro descendiente de los negocios canadienses. Mulroney entabló una temprana amistad con Diefenbaker (que ganó el liderazgo) y recibió llamadas telefónicas de él. [5]
Mulroney ganó varios concursos de oratoria en la Universidad St. Francis Xavier, fue un miembro destacado del equipo de debate de la escuela y nunca perdió un debate interuniversitario. También fue muy activo en la política del campus, sirviendo con distinción en varios Parlamentos Modelo y fue primer ministro del campus en un Parlamento Modelo para toda la región de las Marítimas en 1958. [2]
Mulroney colaboró en la campaña electoral nacional de 1958 a nivel local en Nueva Escocia. Esta campaña condujo a la mayoría más grande en la historia de la Cámara de los Comunes de Canadá. [13] Después de graduarse de la Universidad de San Francisco Javier con un título en ciencias políticas en 1959, Mulroney primero cursó una licenciatura en derecho en la Facultad de Derecho de Dalhousie en Halifax . Fue en esta época que Mulroney también cultivó amistades con el primer ministro conservador de Nueva Escocia , Robert Stanfield , y su asesor principal Dalton Camp . En su papel de hombre de avanzada, Mulroney colaboró con la exitosa campaña de reelección de Stanfield en 1960. Mulroney descuidó sus estudios, cayó gravemente enfermo durante el semestre de invierno, fue hospitalizado y, a pesar de obtener extensiones para varios cursos debido a su enfermedad, abandonó su programa en Dalhousie después del primer año. [2] Luego solicitó ingreso en la Universidad Laval en la ciudad de Quebec y continuó sus estudios de derecho allí más tarde en 1960. [14]
En la ciudad de Quebec , Mulroney se hizo amigo del futuro primer ministro de Quebec, Daniel Johnson Sr., y frecuentó la legislatura provincial, donde estableció contactos con políticos, asesores y periodistas. En Laval, Mulroney construyó una red de amigos, entre ellos Lucien Bouchard , Bernard Roy , Michel Cogger , Michael Meighen y Jean Bazin , que desempeñarían un papel destacado en la política canadiense durante los años siguientes. [15]
Mulroney consiguió un nombramiento temporal en Ottawa durante el verano de 1962 como asistente ejecutivo de Alvin Hamilton , ministro de agricultura. Entonces se convocó una elección federal. Hamilton llevó a Mulroney con él en la campaña electoral, donde el joven organizador adquirió una valiosa experiencia. [16]
Después de graduarse de Laval en 1964, Mulroney se mudó a Montreal para unirse al bufete de abogados Howard, Cate, Ogilvy et al. [17] La firma en ese momento era la firma de abogados más grande de la Mancomunidad de Naciones . A pesar de reprobar dos veces sus exámenes de abogado, la firma lo mantuvo debido a su encantadora personalidad. [2] Mulroney finalmente aprobó el examen y fue admitido en el colegio de abogados de Quebec en 1965, después de lo cual comenzó a ejercer como abogado laboral. [17] Trabajó en la Comisión de Investigación de Laurent Picard sobre los puertos del San Lorenzo . [17] Se destacó por poner fin a varias huelgas a lo largo de la costa de Montreal, donde conoció a su colega abogado W. David Angus de Stikeman Elliott , quien más tarde se convertiría en un valioso recaudador de fondos para sus campañas. [18] Además, conoció a su colega abogado de Stikeman Elliott, Stanley Hartt , quien más tarde jugó un papel vital al ayudarlo durante su carrera política como Jefe de Gabinete de Mulroney. [19]
En 1966, Dalton Camp , que para entonces era presidente del Partido Conservador Progresista, se postuló para la reelección en lo que muchos creyeron que era un referéndum sobre el liderazgo de Diefenbaker. [20] Diefenbaker había cumplido 70 años en 1965. Mulroney se unió a la mayor parte de su generación para apoyar a Camp y oponerse a Diefenbaker, pero debido a su amistad pasada con Diefenbaker, intentó mantenerse fuera del centro de atención. Con la estrecha victoria de Camp, Diefenbaker convocó a una convención de liderazgo en Toronto en 1967. [20] Mulroney se unió a Joe Clark y otros para apoyar al ex ministro de Justicia E. Davie Fulton . Una vez que Fulton salió de la boleta, Mulroney ayudó a inclinar la mayor parte de su organización hacia Robert Stanfield , quien ganó. Mulroney, que entonces tenía 28 años, pronto se convertiría en asesor principal del nuevo líder en Quebec. [20]
La reputación profesional de Mulroney mejoró aún más cuando puso fin a una huelga que se consideraba imposible de resolver en el periódico de Montreal La Presse . Al hacerlo, Mulroney y el propietario del periódico, el magnate empresarial canadiense Paul Desmarais , se hicieron amigos. Después de sus dificultades iniciales, la reputación de Mulroney en su empresa aumentó de manera constante y fue nombrado socio en 1971. [2]
La gran oportunidad de Mulroney llegó durante la Comisión Cliche en 1974, [21] que fue creada por el primer ministro de Quebec Robert Bourassa para investigar la situación en el Proyecto James Bay , el proyecto hidroeléctrico más grande de Canadá . La violencia y las tácticas sucias habían estallado como parte de una lucha por la acreditación sindical. Para garantizar que la comisión fuera imparcial, Bourassa, el primer ministro liberal, puso a Robert Cliche, un ex líder del Partido Nuevo Democrático provincial , a cargo. Cliche le pidió a Mulroney, un conservador progresista y ex alumno suyo, que se uniera a la comisión. Mulroney le pidió a Lucien Bouchard que se uniera como asesor. Los procedimientos del comité, que mostraron la infiltración de la mafia en los sindicatos, hicieron que Mulroney fuera muy conocido en Quebec, ya que las audiencias fueron ampliamente cubiertas por los medios. [21] El informe de la Comisión Cliche fue adoptado en gran medida por el gobierno de Bourassa. Un incidente notable incluyó la revelación de que la controversia podría haber involucrado a la oficina del Primer Ministro de Quebec cuando se supo que Paul Desrochers, el asistente ejecutivo especial de Bourassa, se había reunido con el jefe sindical André Desjardins , conocido como el "Rey de la Construcción", para pedirle ayuda para ganar una elección parcial a cambio de garantizar que solo las empresas que emplearan a trabajadores de su sindicato trabajarían en el proyecto de James Bay. [22] Aunque Bouchard estaba a favor de llamar a Robert Bourassa como testigo, Mulroney se negó, considerándolo una violación del "privilegio ejecutivo". [2] Mulroney y Bourassa luego cultivarían una amistad que resultaría extremadamente beneficiosa cuando Mulroney se postuló para la reelección en 1988. [23] [24]
Los conservadores progresistas liderados por Stanfield perdieron las elecciones de 1974 ante los liberales liderados por Pierre Trudeau , lo que llevó a la renuncia de Stanfield como líder. Mulroney, a pesar de nunca haberse postulado para un cargo electivo, entró en la contienda para reemplazarlo. Mulroney y su rival provincial Claude Wagner fueron vistos como potencialmente capaces de mejorar la posición del partido en Quebec, que había apoyado a los liberales federales durante décadas. Mulroney había jugado el papel principal en el reclutamiento de Wagner para el partido PC unos años antes, y los dos terminaron como rivales por los delegados de Quebec, la mayoría de los cuales fueron atrapados por Wagner, quien incluso impidió que Mulroney se convirtiera en delegado con derecho a voto en la convención. [2] En la carrera por el liderazgo, Mulroney gastó aproximadamente $500,000, mucho más que los otros candidatos, y se ganó el apodo de "candidato Cadillac". En la convención de liderazgo de 1976 , Mulroney quedó segundo en la primera votación detrás de Wagner. Su costosa campaña, su imagen impecable, su falta de experiencia parlamentaria y sus vagas posiciones políticas no le granjearon el apoyo de muchos delegados, y no pudo aumentar su apoyo de base, pues fue superado por el eventual ganador Joe Clark en la segunda vuelta. Mulroney fue el único de los once candidatos a la jefatura que no facilitó información financiera completa sobre sus gastos de campaña, y su campaña terminó muy endeudada. [2]
Mulroney aceptó el trabajo de vicepresidente ejecutivo de la Iron Ore Company of Canada , una subsidiaria conjunta de tres importantes corporaciones siderúrgicas estadounidenses. Mulroney ganaba un salario que llegaba a las seis cifras. En 1977, fue nombrado presidente de la compañía. Basándose en su experiencia en derecho laboral, instituyó mejores relaciones laborales y, con el aumento de los precios de las materias primas, las ganancias de la empresa se dispararon durante los siguientes años. En 1983, Mulroney negoció con éxito el cierre de la mina de Schefferville , obteniendo un generoso acuerdo para los trabajadores afectados. [25] A raíz de su derrota en la carrera por el liderazgo de 1976, Mulroney luchó contra el abuso del alcohol y la depresión durante varios años; le atribuye a su leal esposa Mila el mérito de ayudarlo a recuperarse. En 1979, se convirtió permanentemente en abstemio. Durante su mandato en la IOC, hizo un uso liberal del jet ejecutivo de la compañía, y con frecuencia llevó a socios comerciales y amigos en viajes de pesca. [2] Mulroney también mantuvo y amplió su extensa red política entre líderes empresariales y conservadores de todo el país. A medida que su reputación empresarial crecía, fue invitado a formar parte de varias juntas corporativas. [20]
Joe Clark llevó al Partido Conservador Progresista a un gobierno minoritario en las elecciones federales de 1979 , que pusieron fin a 16 años de gobierno liberal continuo. El gobierno cayó después de una moción de censura exitosa sobre el presupuesto de su gobierno minoritario en diciembre de 1979. Posteriormente, los conservadores perdieron las elecciones federales celebradas dos meses después ante Trudeau y los liberales. Muchos conservadores también estaban molestos con Clark por su lentitud en la concesión de nombramientos clientelistas después de que se convirtiera en primer ministro en junio de 1979. A fines de 1982, el liderazgo de Joe Clark de los conservadores progresistas estaba siendo cuestionado en muchos círculos del partido y entre muchos miembros conservadores del Parlamento, a pesar de su sólida ventaja nacional sobre el primer ministro Pierre Trudeau en las encuestas de opinión. [26]
Mulroney, mientras apoyaba públicamente a Clark en una conferencia de prensa en 1982, organizó tras bastidores para derrotarlo en la revisión del liderazgo del partido . El organizador clave de Clark en Quebec, Rodrigue Pageau, era, de hecho, un agente doble, que trabajaba para Mulroney, socavando el apoyo de Clark. [2] Cuando Clark recibió el respaldo de solo el 66,9 por ciento de los delegados en la convención del partido en enero de 1983 en Winnipeg , renunció y se postuló para recuperar su puesto en la convención de liderazgo de 1983. A pesar de que todavía no era miembro del Parlamento, Mulroney se presentó contra él, haciendo campaña con más astucia que siete años antes. Mulroney había sido criticado en 1976 por carecer de profundidad y sustancia política, una debilidad que abordó pronunciando varios discursos importantes en todo el país a principios de la década de 1980, que se recopilaron en un libro, Where I Stand , publicado en 1983. [2]
Mulroney también evitó la mayor parte de los destellos de su campaña anterior, por los que había sido criticado. Mulroney fue elegido líder del partido el 11 de junio de 1983, venciendo a Clark en la cuarta votación, atrayendo un amplio apoyo de las muchas facciones del partido y especialmente de los representantes de su Quebec natal. Los expertos señalaron que una encuesta de delegados en la votación final mostró que Mulroney había ganado una escasa mayoría en la provincia natal de Clark, Alberta, y que Clark había ganado una escasa mayoría en la provincia natal de Mulroney, Quebec. [27] El fuerte desempeño de Mulroney entre los delegados de Ontario (65 por ciento contra 35 por ciento) pareció explicar la mayor parte de su margen de victoria. [27] Un artículo del New York Times de 1984 sostuvo que Mulroney fue elegido de "los elementos de derecha" dentro del partido. [28] Tasha Kheiriddin , escribiendo en La Presse , argumentó que "las heridas que Brian Mulroney le infligió a Joe Clark en 1983 tardaron más de 15 años en sanar, mientras varias facciones continuaban compitiendo por roles de liderazgo en el campo y en las alas juveniles". [29]
Dos meses después, Mulroney entró en el Parlamento como diputado por Central Nova en Nueva Escocia, ganando una elección parcial en lo que entonces se consideraba un escaño conservador seguro después de que Elmer MacKay se hiciera a un lado a su favor. Los conservadores progresistas sólo tenían un escaño en la provincia natal de Mulroney, Quebec, en ese momento. [30] [31] [32]
A lo largo de su carrera política, la fluidez de Mulroney en inglés y francés, con raíces quebequenses en ambas culturas, le dio una ventaja que finalmente resultó decisiva. [2]
A principios de 1984, cuando Mulroney empezó a conocer las realidades de la vida parlamentaria en la Cámara de los Comunes, los conservadores tomaron una ventaja sustancial en las encuestas de opinión. Casi se daba por sentado que Trudeau sería derrotado rotundamente por Mulroney en las elecciones generales que debían celebrarse a más tardar en 1985. Trudeau anunció su retiro en febrero y fue sucedido como líder liberal y primer ministro por su ex ministro de finanzas, John Turner , en junio. Los liberales luego subieron en las encuestas para tomar la delantera después de estar detrás por más de 20 puntos porcentuales. Solo cuatro días después de ser juramentado como primer ministro, Turner convocó elecciones generales para septiembre . Pero la maquinaria de campaña electoral liberal estaba en desorden, lo que llevó a una campaña débil. [33]
En los primeros días de la campaña, Mulroney cometió varias meteduras de pata en relación con el clientelismo, incluida la referencia al embajador Bryce Mackasey como "no hay puta como una puta vieja". [34] [35] La mayor parte de la campaña es mejor recordada por sus ataques a una serie de nombramientos de clientelismo liberal. En sus últimos días en el cargo, Trudeau había nombrado de manera controvertida una oleada de senadores , jueces y ejecutivos en varias juntas gubernamentales y de corporaciones de la corona , ampliamente visto como una forma de ofrecer "trabajos de primera" a miembros leales del Partido Liberal. Al asumir el cargo, Turner había estado bajo presión para aconsejar a la gobernadora general Jeanne Sauvé que cancelara los nombramientos, lo que la convención habría requerido que Sauvé hiciera. Turner no lo hizo, y en su lugar nombró a varios liberales más para cargos políticos prominentes según un acuerdo legal firmado con Trudeau. [36]
Irónicamente, Turner había planeado atacar a Mulroney por la maquinaria clientelista que este último había creado en previsión de la victoria. En un debate televisado de líderes, Turner lanzó lo que pareció ser el comienzo de un ataque virulento contra Mulroney al comparar su maquinaria clientelista con la de la antigua Unión Nacional de Quebec. Mulroney logró dar vuelta la situación señalando la reciente serie de nombramientos clientelistas liberales. [37] Exigió que Turner se disculpara con el país por hacer "esos horribles nombramientos". Turner respondió que "no tenía otra opción" que dejar que los nombramientos se mantuvieran. Mulroney respondió con la famosa frase:
Usted tenía una opción, señor . Podría haber dicho: "No lo voy a hacer. Esto es malo para Canadá y no voy a pedirles a los canadienses que paguen el precio". Usted tenía una opción, señor, decir "no", y eligió decir "sí" a las viejas actitudes y las viejas historias del Partido Liberal. Eso, señor, si se me permite decirlo con respeto, no es lo suficientemente bueno para los canadienses. [37]
Turner se quedó helado y se desvaneció ante esta respuesta fulminante de Mulroney. [37] Sólo pudo repetir: "No tenía otra opción". Mulroney, visiblemente enojado, calificó esto como "una confesión de fracaso" y "una confesión de falta de liderazgo". El intercambio de palabras fue el tema principal de la mayoría de los periódicos al día siguiente, y la mayoría de ellos parafrasearon el contraataque de Mulroney como "Usted tenía una opción, señor: podría haber dicho 'no'". Muchos observadores creen que en ese momento Mulroney se aseguró de convertirse en primer ministro. [37]
El 4 de septiembre, Mulroney y los conservadores obtuvieron el segundo gobierno con mayor mayoría (en términos de porcentaje de escaños) en la historia de Canadá, al obtener el 74,8 por ciento de los escaños en la Cámara de los Comunes (detrás de la aplastante victoria de los conservadores en 1958, en la que obtuvieron el 78,5 por ciento de los escaños). Ganaron 211 escaños, tres más que su récord anterior en 1958 y el mayor número de escaños ganados por cualquier partido en la historia de Canadá. Los liberales obtuvieron solo 40 escaños, lo que, en ese momento, fue su peor desempeño y la peor derrota para un partido gobernante a nivel federal en la historia de Canadá. Los conservadores progresistas ganaron poco más de la mitad del voto popular (en comparación con el 53,4 por ciento en 1958) y lideraron en todas las provincias, surgiendo como un partido nacional por primera vez desde 1958. Especialmente importante fue el desempeño de los conservadores en la provincia natal de Mulroney, Quebec. Los conservadores sólo habían ganado la mayor cantidad de escaños en esa provincia una vez desde 1896 : la aplastante victoria de los conservadores en 1958. En gran medida por la ira ante la promesa de Trudeau y Mulroney de un nuevo acuerdo para Quebec, la provincia se inclinó drásticamente para apoyarlo. Los conservadores sólo habían ganado un escaño de 75 en 1980, pero obtuvieron 58 escaños en 1984. [38] Mulroney cedió Central Nova a MacKay y en su lugar se presentó y ganó en el distrito de Manicouagan , en el este de Quebec , que incluía Baie-Comeau. [32]
En 1984, la Canadian Press nombró a Mulroney " Creador de noticias del año " por segundo año consecutivo, convirtiéndolo en el segundo primer ministro en recibir el honor tanto antes de convertirse en primer ministro como cuando era primer ministro (el otro fue Lester Pearson ). [39]
La primera victoria de la mayoría conservadora en 26 años (y sólo la segunda en 54) pareció dar a Mulroney una posición muy formidable. Los conservadores habían ganado poco más de la mitad del voto popular y ningún otro partido superó la marca de los 50 escaños. Mulroney tenía amplia discreción para llevar a Canadá en prácticamente cualquier dirección que quisiera. Su posición era mucho más precaria de lo que su mayoría parlamentaria sugeriría. El apoyo de Mulroney se basaba en una gran coalición de populistas socialmente conservadores del oeste, nacionalistas de Quebec y conservadores fiscales de Ontario y el Canadá atlántico. Intereses tan diversos se volvieron difíciles de compaginar para él. [40]
La mayoría de los ministros de Mulroney tenían poca experiencia en el gobierno, lo que dio lugar a conflictos de intereses y escándalos embarazosos. Muchos conservadores esperaban nombramientos clientelistas debido al largo tiempo fuera del gobierno. [41] Mulroney incluyó a un gran número de occidentales en su gabinete (incluido Clark como ministro de asuntos exteriores ). No tuvo un éxito total, incluso al margen de la política económica y constitucional. Por ejemplo, trasladó el servicio CF-18 de Manitoba a Quebec en 1986, a pesar de que la oferta de Manitoba era más baja y la empresa estaba mejor calificada. [42] Mulroney también recibió amenazas de muerte por ejercer presión sobre Manitoba sobre los derechos del idioma francés. [43]
A pesar de que Mulroney se refirió a los programas sociales como un "deber sagrado" cuando era líder de la oposición en 1983, [44] comenzó a reducir los gastos en los programas cuando asumió el cargo. En términos de seguridad de la vejez , el gobierno de Mulroney redujo gradualmente sus beneficios en los niveles de ingresos medios y superiores. El gobierno de Mulroney recortó el gasto para el seguro de desempleo (UI) y redujo el rango de trabajadores cubiertos por los beneficios del programa. En su primer presupuesto en 1985 , el gobierno de Mulroney anunció que las contribuciones al plan de ahorro para la propiedad de la vivienda registrada (RHOSP) no serían deducibles si se hacían después del 22 de mayo de 1985 (los fondos que quedaran en el RHOSP después de esta fecha podrían retirarse libres de impuestos, "independientemente del uso" [a] [45] [46] ) y no se podría hacer ninguna contribución después del 31 de diciembre de 1985; [b] [47] El gobierno también anunció que los ingresos obtenidos en un RHOSP después del 31 de diciembre de 1985 se incluirían en el ingreso imponible del propietario, poniendo fin de manera efectiva a la última característica deseable de los RHOSP. [48] En 1990, el gobierno limitó la participación en los costos bajo el Plan de Asistencia de Canadá en tres provincias en respuesta a sus preocupaciones de que los trabajadores desempleados solicitarían asistencia social provincial de costos compartidos (como resultado del creciente desempleo). [49] También en 1990, el gobierno de Mulroney eliminó su contribución financiera al Seguro de Desempleo, haciendo que todos los costos del Seguro de Desempleo estuvieran cubiertos por las contribuciones de los trabajadores y empleadores. [50] En la primavera de 1993, el gobierno redujo los beneficios para los canadienses desempleados y eliminó los beneficios para los desempleados que no pudieron demostrar la razón por la que dejaron su trabajo.
En 1985, el gobierno de Mulroney introdujo un plan de cuatro años para reestructurar los beneficios familiares. A partir de 1986, las asignaciones familiares se indexaron parcialmente al costo de vida . Durante tres años, de 1986 a 1988, los créditos fiscales reembolsables por hijo se incrementaron a $549 por año. A partir de 1989, los créditos fiscales se indexaron parcialmente de la misma manera que las asignaciones familiares. Ese mismo año, como parte del programa del gobierno para dirigir los beneficios sociales a los canadienses de ingresos bajos o medios, las asignaciones familiares universales terminaron ya que los padres de altos ingresos debían reembolsar todos sus beneficios al momento de presentar la declaración de impuestos. Este sistema mantuvo y aumentó una deducción fiscal para los gastos de cuidado infantil, beneficiando más a las familias de altos ingresos. En 1992, el gobierno reemplazó las asignaciones familiares con un nuevo Beneficio Fiscal por Hijo que incluía la asignación familiar, el Crédito Fiscal por Hijo Reembolsable y un crédito fiscal por hijo no reembolsable. El nuevo beneficio pagaba un máximo de 85 dólares mensuales por hijo hasta los 18 años y estaba exento de impuestos. Se basaba en los ingresos netos familiares declarados en las declaraciones de impuestos sobre la renta del año anterior. [51]
El gobierno de Mulroney redujo la fuerza laboral federal en un 1 por ciento cada año entre 1986 y 1991, lo que resultó en el despido de 11.000 empleados federales. El gobierno de Mulroney transfirió los costos de la atención médica universal y la educación superior a las provincias, rompiendo la tradición de que los dos niveles de gobierno dividieran los costos. Como resultado, algunas provincias tuvieron que dejar de cubrir ciertos procedimientos médicos y medicamentos. El gobierno de Mulroney eliminó los subsidios a los servicios postales y ferroviarios de pasajeros propiedad del gobierno, lo que resultó en el cierre de oficinas de correos en algunas ciudades pequeñas y la eliminación de ciertas rutas de tren. El gobierno también introdujo tarifas para reenviar cartas mal dirigidas. Bajo Mulroney, el crecimiento del gasto militar se redujo al 1,5 por ciento anual y el crecimiento de la ayuda exterior se redujo al 3 por ciento anual. [52] Mulroney también impuso límites de gasto en Medicare . [44]
Una de las prioridades de Mulroney era reducir el déficit , que bajo el gobierno de Pierre Trudeau había aumentado de 667 millones de dólares en el presupuesto de 1968 a 37.200 millones de dólares en el de 1984. En 1988 , el gobierno de Mulroney redujo el déficit a 28.000 millones de dólares, aunque nunca disminuiría más allá de ese punto y, en cambio, el déficit aumentaría. El presupuesto final de los conservadores progresistas en 1993 produjo un déficit de 38.500 millones de dólares, aproximadamente el mismo nivel que tenía cuando Trudeau dejó el cargo. Como porcentaje del PIB, el déficit se redujo del 8,3 por ciento al 5,6 por ciento durante el mandato de Mulroney. [53] [54]
La recesión mundial de principios de los años 1990 dañó significativamente la situación financiera del gobierno. La incapacidad de Mulroney para mejorar las finanzas del gobierno, así como su uso de aumentos de impuestos para enfrentarla, fueron factores importantes que le alejaron de la parte conservadora occidental de su base de poder –esto contrastaba con sus recortes de impuestos anteriores como parte de su plan “pro-empresarial” que habían aumentado el déficit. Al mismo tiempo, el Banco de Canadá comenzó a aumentar las tasas de interés para cumplir con un objetivo de inflación cero ; el experimento fue considerado un fracaso que exacerbó el efecto de la recesión en Canadá. Los déficits presupuestarios anuales se dispararon a niveles récord, alcanzando los 42 mil millones de dólares en su último año de mandato. Estos déficits hicieron crecer la deuda nacional peligrosamente cerca del punto de referencia psicológico del 100 por ciento del PIB, debilitando aún más el dólar canadiense y dañando la calificación crediticia internacional de Canadá. [55]
El gobierno de Mulroney desindexó los tramos del impuesto sobre la renta personal y eliminó las lagunas existentes en el impuesto corporativo. El gobierno también aumentó los impuestos sobre el alcohol, el tabaco y la gasolina. [52] En 1988, el gobierno de Mulroney redujo el impuesto sobre la renta corporativa del 36 por ciento al 28 por ciento. [56] Ese año, su gobierno aumentó la tasa de inclusión del impuesto sobre las ganancias de capital del 50 por ciento al 66,67 por ciento antes de aumentarla al 75 por ciento en 1990. [57]
El gobierno de Mulroney aprobó un importante proyecto de ley de reforma fiscal, el proyecto de ley C-139, que entró en vigor el 1 de enero de 1988. Incluía reformas para los impuestos sobre la renta personal y corporativa. El proyecto de ley amplió la base impositiva para la renta personal y corporativa; redujo las tasas aplicables a la renta imponible; sustituyó las exenciones por créditos; y eliminó ciertas deducciones para el impuesto sobre la renta personal. El proyecto de ley reemplazó la escala de tasas de 1987 de 10 tramos (con tasas que iban del 6 al 34 por ciento) por una escala de sólo tres tramos (con tasas del 17 por ciento, 26 por ciento y 29 por ciento). El proyecto de ley también limitó la exención de ganancias de capital vitalicias a $100.000; redujo las deducciones por costos de capital; estableció limitaciones a los gastos comerciales deducibles; y recortó el crédito fiscal por dividendos. [58]
En agosto de 1989, el gobierno de Mulroney anunció la introducción de un impuesto nacional sobre las ventas del nueve por ciento, el impuesto sobre bienes y servicios (GST), para reemplazar el impuesto oculto sobre las ventas de los fabricantes del 13,5 por ciento (MST). El gobierno argumentó que el MST dañaba la competitividad de la economía canadiense, ya que solo se aplicaba a los bienes fabricados en el país, a diferencia del nuevo GST, que se aplicaba a los bienes nacionales e importados. El GST no se aplicaba a los alimentos básicos, los medicamentos recetados, la atención médica y dental, los servicios educativos, las guarderías y la asistencia jurídica. Tras la reacción negativa del público, el gobierno de Mulroney cambió la tasa impositiva al siete por ciento. Aunque el gobierno argumentó que el impuesto no era un aumento de impuestos, sino un cambio impositivo, la naturaleza altamente visible del impuesto fue extremadamente impopular, y muchas encuestas mostraron que hasta el 80 por ciento de los canadienses se oponían al impuesto. Dos parlamentarios conservadores progresistas de Alberta, David Kilgour y Alex Kindy , abandonaron el partido en protesta por el impuesto. [59] [60] [61] El Senado , con una mayoría liberal, se negó a aprobar el GST. Mulroney utilizó la Sección 26 (la Cláusula de Punto Muerto), una disposición constitucional poco conocida, que le permitía, en una situación de emergencia, pedir a la Reina que nombrara a ocho nuevos senadores. El 27 de septiembre de 1990, con la aprobación de la Reina, Mulroney agregó a los ocho nuevos senadores, lo que dio a los conservadores su primera mayoría en el Senado en casi 50 años. En diciembre de 1990, el GST fue aprobado en el Senado y entró en vigor el 1 de enero de 1991. El uso por parte de Mulroney de una cláusula de "emergencia" en la constitución fue controvertido y contribuyó a su declive en popularidad. [61] [62]
Una de las causas de la recesión de principios de los años 1990 fueron varios aumentos de impuestos instituidos por el gobierno de Mulroney entre 1989 y 1991. Se estimó que la introducción del impuesto sobre bienes y servicios y los aumentos relacionados con los impuestos especiales y sobre las nóminas redujeron el crecimiento del PIB real en 1,6, 2,4 y 5,1 puntos porcentuales en 1990, 1991 y 1992, respectivamente. Si no se hubieran implementado estos aumentos de impuestos, la deuda nacional habría aumentado significativamente. [63]
El gobierno de Mulroney privatizó muchas de las empresas estatales de Canadá . En 1984, el gobierno de Canadá poseía 61 empresas estatales. Bajo el gobierno de Mulroney, vendió 23 de ellas, [64] incluida Air Canada , que fue completamente privatizada en 1989, [65] aunque la Ley de Participación Pública de Air Canada siguió imponiendo ciertos requisitos a la aerolínea. [66] El gobierno de Mulroney también privatizó Connaught Laboratories en 1984 mediante dos emisiones públicas (una en 1984 y otra en 1987) [67] [68] y Petro-Canada en 1991. [69]
El 1 de junio de 1985, el gobierno de Mulroney negoció el Acuerdo Occidental sobre Energía con los gobiernos de las provincias productoras de petróleo . Permitió la desregulación total de los precios del petróleo y permitió que las fuerzas del mercado de la oferta y la demanda internacionales y locales determinaran los precios. Este acuerdo abolió el Programa Nacional de Energía , que era una política del gobierno liberal de Trudeau que era muy impopular en las provincias occidentales. [70] [71] : 12–15
El medio ambiente fue un tema clave para el gobierno de Mulroney. Su gobierno agregó ocho nuevos parques nacionales (entre ellos, la península de Bruce y South Moresby ) y aprobó la Ley de Evaluación Ambiental de Canadá y la Ley de Protección Ambiental de Canadá . [61] [72]
En 1987, Mulroney organizó una conferencia internacional sobre el clima en Montreal , Quebec. Allí, 46 naciones firmaron el Protocolo de Montreal para limitar el uso y la producción de clorofluorocarbonos (CFC); este acuerdo se produjo después de que se descubriera que los CFC estaban haciendo un agujero en la capa de ozono . [73]
En 1991, Mulroney firmó con el presidente estadounidense George H. W. Bush el Acuerdo sobre la Calidad del Aire entre Estados Unidos y Canadá , un tratado medioambiental sobre la lluvia ácida . Ambas naciones se comprometieron a reducir las emisiones de contaminantes atmosféricos (dióxido de azufre y óxido de nitrógeno) que causaban la lluvia ácida mediante un sistema de topes y comercio de emisiones . [74] [75] Las negociaciones comenzaron en 1986, cuando Mulroney discutió por primera vez el tema con el entonces presidente Ronald Reagan . Mulroney presionó repetidamente sobre el tema en reuniones públicas con Reagan en 1987 [76] y 1988. [77]
Bajo el liderazgo de Mulroney, Canadá se convirtió en el primer país industrializado en ratificar el Convenio sobre la Diversidad Biológica de 1992 en la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, Brasil. Los expertos de la conferencia afirmaron que la firma del tratado por parte de Canadá motivó al Reino Unido y Alemania a comprometerse a apoyarlo y así evitar la derrota de la convención. La conferencia también presentó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático , que buscaba reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a un nivel respetuoso con el medio ambiente; Canadá fue la primera nación del Grupo de los Siete (G7) en firmar el tratado. En la convención, Mulroney prometió 260 millones de dólares de Canadá para promover el desarrollo sostenible de las naciones en desarrollo; esto incluyó una oferta para perdonar 145 millones de dólares en deudas contraídas con Canadá por las naciones latinoamericanas con la condición de que la suma de dinero se utilizara para el desarrollo sostenible y los programas sociales. Al final de la conferencia, Mulroney declaró: "Me voy de esta conferencia creyendo que tenemos una mejor oportunidad de salvar el mundo de la que teníamos cuando llegamos aquí". [78] [79]
En 1992, la población de bacalao de Terranova y Labrador en edad de reproducción se redujo al uno por ciento de su pico estimado. Preocupado por la sobrepesca de las poblaciones de bacalao en las costas de la provincia, el gobierno de Mulroney, en el verano de ese año, impuso una moratoria a la pesca de bacalao; inicialmente estableció la prohibición por un mínimo de dos años, pero luego la amplió indefinidamente. [80] [81] [82] Esto resultó en el despido de entre 30.000 y 40.000 trabajadores. El gobierno de Mulroney introdujo el Programa de Ajuste y Recuperación del Bacalao del Norte (NCARP, por sus siglas en inglés) que proporcionaba pagos de seguro de desempleo y capacitación a los trabajadores; la mayoría de los trabajadores lo consideraron insuficiente. En la primera década de la prohibición, la población de Terranova y Labrador cayó un 10 por ciento porque la gente se fue a buscar trabajo. [82] [83]
El 22 de septiembre de 1988, Mulroney emitió una disculpa oficial en nombre del gobierno canadiense por el internamiento de canadienses japoneses durante la Segunda Guerra Mundial. El gobierno de Mulroney proporcionó un paquete de compensación de 300 millones de dólares, que incluía 21.000 dólares a cada uno de los 13.000 sobrevivientes restantes, 12 millones de dólares para un fondo comunitario japonés y 24 millones de dólares para crear una fundación canadiense de relaciones raciales. [84]
Mulroney sostiene que creó la Comisión Deschênes de investigación sobre los criminales de guerra nazis poco después de ser elegido por primera vez en 1984, a pesar de que era controvertida entre "comunidades donde los criminales nazis se hacían pasar por ciudadanos respetables". [85]
En cuanto a las cuestiones relacionadas con el aborto , Mulroney declaró que se oponía al "aborto a demanda", pero no dio detalles sobre lo que eso significaba legalmente. [86] En la primavera de 1988, el gobierno de Mulroney ofreció una solución de compromiso que facilitaría el acceso al aborto en las primeras etapas del embarazo y penalizaría los abortos tardíos. La ley en la Cámara de los Comunes fue derrotada por 147 a 76 en una votación libre , votada en contra tanto por los parlamentarios que se oponían al fácil acceso a los abortos como por los que se oponían a añadir normas sobre el aborto al Código Penal. Algunos conservadores sociales pro-vida que desempeñaron un papel en la aplastante victoria de Mulroney en 1984 se sintieron decepcionados por esta medida, ya que estaban a favor de ilegalizar el aborto por completo, independientemente de las circunstancias. En 1989, el gobierno presentó un proyecto de ley mucho más estricto. Si se promulgaba, prohibiría todos los abortos a menos que un médico dictaminara que la vida o la salud de la mujer estarían amenazadas. Cualquiera que violara la ley podría ser encarcelado hasta por dos años. [87] En otra votación libre, la Cámara de los Comunes aprobó el nuevo proyecto de ley por nueve votos. [88] Unos meses más tarde, el proyecto de ley fracasó en el Senado por un empate. Según las reglas del Senado, un empate significaba que la medida era derrotada. [89] Esta fue la última vez que el gobierno federal intentó promulgar leyes sobre el aborto. Hoy en día, el aborto en Canadá sigue siendo completamente legal en todas las etapas del embarazo, independientemente del motivo. [90]
En 1991, la revista Frank publicó un anuncio satírico para un concurso que invitaba a jóvenes conservadores a "desflorar a Caroline Mulroney ". Su padre se enfureció y amenazó con causar daño físico a los responsables antes de unirse a varios grupos de mujeres para denunciar el anuncio como una incitación a la violación en la televisión nacional. El editor de Frank , Michael Bate , calificó la parodia, que tenía la intención de burlarse de su impopular padre por llevarla a eventos públicos orientados a adultos, como "torpe", pero no se arrepintió. Bate también compartió simpatía por la reacción de su padre ante la parodia. [91]
Una de las principales iniciativas del gobierno de Mulroney fue intentar resolver la divisiva cuestión de la unidad nacional. En 1981, el primer ministro de Quebec, René Lévesque , líder del gobierno nacionalista quebequense Parti Québécois , había sido el único primer ministro provincial que no estuvo de acuerdo con el paquete de enmiendas constitucionales que repatriaron la Constitución de Canadá . [92] En las elecciones provinciales de Quebec de 1985 , el gobierno del Parti Québécois sufrió una derrota aplastante ante los liberales liderados por Robert Bourassa . Algunos creían que la postura moderada del nuevo gobierno de Quebec sobre el nacionalismo permitiría a la provincia respaldar formalmente la constitución. Mulroney quería que Quebec respaldara la constitución y quería incluir a Quebec en un nuevo acuerdo con el resto de Canadá. [93] En agosto de 1986, Mulroney se reunió con los primeros ministros provinciales en Edmonton, Alberta, donde los ministros acordaron la "Declaración de Edmonton". Se afirmó que se llevaría a cabo una "Ronda de Quebec" de conversaciones constitucionales basada en las cinco condiciones de Bourassa que tendrían que cumplirse para que Quebec aprobara la constitución (reconocimiento del carácter distintivo de Quebec (como país principalmente católico y francófono); un veto para Quebec en asuntos constitucionales; aportes de Quebec en el nombramiento de los jueces de la Corte Suprema; afianzamiento del papel de Quebec en la inmigración; y un límite al poder de gasto federal [94] ) antes de que se emprendieran más reformas. [95]
Mulroney convocó una conferencia de Primeros Ministros con los diez primeros ministros provinciales para el 30 de abril de 1987, en Willson House, ubicada en las orillas del lago Meech , Quebec, en las colinas de Gatineau . [96] Durante la conferencia, Mulroney negoció el Acuerdo del Lago Meech , un paquete de enmiendas constitucionales diseñadas para satisfacer la demanda de Quebec de reconocimiento como una " sociedad distinta " dentro de Canadá. El Acuerdo también delegó algunos poderes a las provincias, como darles un papel en la nominación de personas para servir en algunas instituciones federales (por ejemplo, el Senado y la Corte Suprema de Canadá ); permitir que las provincias se retiren de los programas sociales financiados por el gobierno federal con la condición de que la provincia establezca su propio programa que cumpla con los estándares nacionales; dar estatus constitucional a los acuerdos de inmigración federales-provinciales; y ordenar conferencias anuales de Primeros Ministros (el Acuerdo también requería que la reforma del Senado y la pesca se discutieran en las conferencias), lo que hizo constitucional el proceso consultivo federal-provincial. [93] En una última lista de votación a las 4:45 am del 3 de junio de 1987, horas antes de la ceremonia de firma, Mulroney violó deliberadamente la convención al realizar la votación en orden inverso alrededor de la mesa en lugar del orden tradicional de entrada de una provincia a la confederación. [97] En la ceremonia de firma simbólica, los primeros ministros firmaron el Acuerdo. [98] El acuerdo habría cambiado la fórmula de enmienda de la constitución . Por lo tanto, necesitaba ser ratificado por el parlamento federal y las legislaturas de las diez provincias. [99] Además, otras partes del Acuerdo se hicieron bajo la disposición de enmienda general. [100] Eso significaba que había un plazo de tres años para que esas enmiendas se aprobaran. [101] El 23 de junio de 1987, Quebec se convirtió en la primera provincia en aprobar el Acuerdo, lo que activó el límite de tiempo de tres años previsto por la Sección 39(2) de la Ley constitucional de 1982 ; Esto significaba que el 22 de junio de 1990 sería el último día posible en que el Acuerdo podría aprobarse. [102]
Las encuestas de opinión mostraron que la mayoría de los canadienses apoyaban el Acuerdo. Algunos creían que el Acuerdo debilitaría el separatismo quebequense . Los críticos creían que el Acuerdo debilitaría la autoridad del gobierno federal, y algunos del Canadá inglés argumentaron que la cláusula de "sociedad distinta" daría a Quebec un estatus especial y no lo haría igual a las otras nueve provincias. Mulroney le dijo al Toronto Star : "Puedes tener el viejo estilo de federalismo belicoso, o puedes tener un federalismo cooperativo genuino, sobre el cual estamos tratando de construir un nuevo país". [103] A medida que crecían las críticas, el apoyo al Acuerdo disminuyó fuera de Quebec; algunos allí temían que su fracaso provocara una reacción violenta en la provincia y dañara la unidad nacional. [93]
Una comisión encabezada por el ex ministro del gabinete de Mulroney, Jean Charest , recomendó un acuerdo complementario que abordaría las preocupaciones de otras provincias, afirmaría que la cláusula de sociedad distinta estaría sujeta a la Carta y ofrecería mayores protecciones para los derechos de las lenguas minoritarias en las provincias. [104] El ministro de medio ambiente de Mulroney y teniente de Quebec , Lucien Bouchard , consideró el acuerdo complementario como una traición a Meech y posteriormente elogió al Parti Québécois en un telegrama. Mulroney supuestamente exigió a Bouchard que aclarara el comentario o renunciara, y Bouchard proporcionó una larga carta de renuncia el 22 de mayo de 1990. [105] Mulroney afirmó que despidió a Bouchard. Bouchard dejó a los conservadores progresistas poco después. Después del fracaso del acuerdo, Bouchard convenció a varios otros conservadores y liberales para que se unieran a él para formar el Bloc Québécois , un partido prosoberanista. [106] [107] [108]
A principios de junio de 1990, todos los primeros ministros finalmente acordaron ratificar el Acuerdo [nota 1], siempre que se llevaran a cabo más debates constitucionales en torno a un Senado electo, la fórmula de enmienda, la igualdad y las cuestiones indígenas. En esa época, Nuevo Brunswick aceptó ratificar el acuerdo. Manitoba y Terranova y Labrador siguieron siendo las únicas provincias que no lo habían ratificado; sólo les quedaban unas pocas semanas. Se requería el apoyo unánime de todos los miembros de la Asamblea Legislativa de Manitoba para evitar las consultas públicas necesarias en la asamblea y proceder con la ratificación. El 12 de junio de 1990, el miembro de la Asamblea Legislativa de Manitoba Elijah Harper anunció su oposición al Acuerdo con el argumento de que no se había consultado a los grupos indígenas . La oposición de Harper impidió que se aprobara la enmienda; por lo tanto, el Acuerdo no logró ser aprobado en la legislatura. [93] [109] Esto permitió al primer ministro de Terranova y Labrador , Clyde Wells (que revocó el consentimiento previo de la provincia aunque aceptó a regañadientes ratificar el Acuerdo en junio de 1990 [110] ), excusarse de llevar el Acuerdo a votación en la Cámara de la Asamblea de Terranova y Labrador . El Acuerdo no fue ratificado porque Manitoba y Terranova y Labrador no lo aprobaron antes de la fecha límite del 23 de junio de 1990. [93]
Tras el fracaso del lago Meech, Mulroney intentó por segunda vez conseguir la aprobación de la Constitución por parte de Quebec. Designó a su ministro de Asuntos Exteriores, Joe Clark , como primer ministro responsable de los asuntos constitucionales el 21 de abril de 1991. [111] Clark fue el responsable de establecer un nuevo acuerdo para poner fin al punto muerto constitucional con Quebec. El gobierno de Mulroney designó dos organismos quebequenses (el Comité Allaire y el Comité Bélanger-Campeau ) y dos organismos nacionales (el Comité Beaudoin-Edwards y la Comisión Spicer ) para participar en debates sobre la reforma constitucional. Estos organismos generaron varios informes, incluido el documento federal titulado Shaping Canada's Future Together (Dando forma al futuro de Canadá juntos) . El gobierno de Mulroney celebró entonces cinco conferencias nacionales para debatir las propuestas del documento. Las conferencias dieron lugar a otro informe federal titulado A Renewed Canada (Un Canadá renovado). Posteriormente, se produjeron negociaciones entre los gobiernos federal, provincial y territorial. A diferencia del Acuerdo del lago Meech, los pueblos indígenas fueron incluidos en las discusiones. Quebec fue incluido en las etapas finales. Las negociaciones culminaron en el Acuerdo de Charlottetown , que se dio a conocer en Charlottetown , Isla del Príncipe Eduardo, el 28 de agosto de 1992. [112]
El Acuerdo dio a las provincias jurisdicción sobre silvicultura , minería , asuntos culturales , [nota 2] y otras áreas; requirió que el gobierno federal negociara políticas con las provincias en ciertas áreas como telecomunicaciones, trabajo y capacitación, desarrollo regional e inmigración; abolió la desaprobación (que le da al Gabinete federal el poder de anular la legislación provincial dentro de un año de su aprobación); y requirió el consentimiento provincial para que el gobierno federal obtuviera poder sobre proyectos de infraestructura provinciales. El Acuerdo permitió a las provincias crear sus propios programas sociales y ordenó al gobierno federal compensar a las provincias siempre que los programas sociales provinciales cumplieran con los estándares nacionales. También ordenó al gobierno federal compensar a las provincias que se retiraran de cualquier enmienda constitucional que transfiriera poderes provinciales al gobierno federal; la compensación permitiría a las provincias financiar sus propios programas. Además, el Acuerdo abordó el autogobierno indígena y contenía la "Cláusula Canadá" que determina los valores canadienses, incluido el igualitarismo, el multiculturalismo y el reconocimiento de Quebec como una sociedad distinta. Por último, el Acuerdo consolidó la estructura y el proceso de nombramiento de la Corte Suprema de Canadá en la constitución; transformó el Senado en un Senado Triple-E con poderes reducidos (como requerir una mayoría de todos los senadores y una mayoría de senadores francófonos en ciertas votaciones); aumentó el número de escaños en la Cámara de los Comunes ; garantizó a Quebec al menos una cuarta parte de los escaños de la Cámara de los Comunes; y aumentó el número de asuntos que requieren aprobación unánime para una enmienda constitucional. [112]
El acuerdo fue apoyado por el gobierno federal y los diez gobiernos provinciales. Aunque podría haber sido ratificado como una enmienda constitucional, el gobierno de Mulroney insistió en la celebración de un referéndum nacional para evitar una repetición de la crítica de que el Acuerdo del Lago Meech se había acordado sin la aprobación pública. El 26 de octubre de 1992, se celebraron dos referendos, uno nacional (sin Quebec) y otro en Quebec, para preguntar si los canadienses estaban de acuerdo con el Acuerdo de Charlottetown. A nivel nacional, el 54,3 por ciento se opuso al Acuerdo. En Quebec, el 56,7 por ciento se opuso. Muchos vieron la derrota del Acuerdo como una protesta contra el gobierno de Mulroney, que era muy impopular debido al fracaso del anterior Acuerdo del Lago Meech, la introducción del GST y la recesión de principios de los años 1990. [112]
Como primer ministro, Mulroney fortaleció las relaciones de Canadá con los Estados Unidos, alejándose de la política de la Tercera Opción de Pierre Trudeau de reducir la influencia estadounidense en Canadá. Mulroney estableció una estrecha relación con el presidente estadounidense Ronald Reagan . [113] El 17 y 18 de marzo de 1985, se celebró la " Cumbre del Trébol " entre Mulroney y Reagan en la ciudad de Quebec . La cumbre recibió su nombre de los antecedentes irlandeses de los dos líderes y porque la reunión comenzó el día de San Patricio . [114] En la cumbre, Mulroney y Reagan cantaron When Irish Eyes are Smiling ; esto significó la camaradería entre los dos líderes y un punto de inflexión en las relaciones entre Canadá y Estados Unidos . [115] [116] [117]
El atentado con bomba al vuelo 182 de Air India , que se originó en Montreal , ocurrió el 23 de junio de 1985. Este fue el mayor acto terrorista antes de los ataques del 11 de septiembre , y la mayoría de las 329 víctimas fueron ciudadanos canadienses. Mulroney envió una carta de condolencias al primer ministro indio Rajiv Gandhi , lo que desató un alboroto en Canadá porque no llamó a las familias de las víctimas reales para ofrecer sus condolencias. Además, hubo varias advertencias del gobierno indio al gobierno de Mulroney sobre amenazas terroristas contra los vuelos de Air India. Quedan preguntas sobre por qué estas advertencias no se tomaron más en serio y si los eventos que llevaron al atentado podrían haberse evitado. [118] [119] [120]
En noviembre de 1984, Mulroney envió a su recién nombrado embajador canadiense ante las Naciones Unidas , Stephen Lewis , a la Sede de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York para persuadir a la Asamblea General de que tomara medidas contra la hambruna en curso en Etiopía . Días después, la ONU y la Cruz Roja lanzaron un esfuerzo para salvar a siete millones de etíopes hambrientos y a otros 22 millones en África. Los esfuerzos del gobierno de Mulroney para ayudar a Etiopía diferían de los de Canadá de los de Estados Unidos y el Reino Unido, dos naciones occidentales que evitaron tomar medidas contra la hambruna debido al régimen marxista de Etiopía . El ministro de asuntos exteriores de Mulroney, Joe Clark , se convirtió en el primer funcionario occidental de alto rango en visitar Etiopía durante la hambruna, por delante de los funcionarios de la ONU. El gobierno de Mulroney gastó decenas de millones de dólares para igualar las donaciones privadas para combatir la hambruna. Canadá contribuyó con más del 10 por ciento de la ayuda internacional a Etiopía. Después de la hambruna, el gobierno de Mulroney aumentó la ayuda y la financiación del desarrollo a África. [121]
El 2 de diciembre de 1991, Canadá se convirtió en la primera nación occidental en reconocer a Ucrania como país independiente, al día siguiente del aplastante referéndum a favor de la independencia de Ucrania . [122]
El gobierno de Mulroney se opuso al régimen del apartheid en Sudáfrica. A partir de 1985, Mulroney lideró un esfuerzo dentro de la Commonwealth para sancionar al gobierno sudafricano con el objetivo de presionarlo para que pusiera fin al apartheid y liberara de prisión al activista antiapartheid Nelson Mandela . Esto puso a Mulroney en desacuerdo con la primera ministra británica Margaret Thatcher , quien se oponía al apartheid pero creía que las sanciones dañarían a Gran Bretaña (que tenía vínculos económicos con Sudáfrica) y que las medidas dañarían a los sudafricanos y causarían pérdidas de empleos. El presidente de los Estados Unidos Ronald Reagan también se opuso a las sanciones, creyendo que Mandela y otros líderes del Congreso Nacional Africano eran comunistas. [123] En una reunión de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 23 de octubre de 1985 , Mulroney declaró: "si no hay progreso en el desmantelamiento del apartheid, las relaciones [de Canadá] con Sudáfrica pueden tener que cortarse por completo"; restableció esta línea en su discurso después de haberla eliminado originalmente por consejo de Asuntos Exteriores. [124] Después de una reunión en agosto de 1986 en Londres, Canadá, junto con otras naciones de la Commonwealth, implementó 11 nuevas sanciones contra Sudáfrica, incluidas prohibiciones a nuevos enlaces aéreos, nuevas inversiones, promoción del turismo [ 123] y las importaciones de carbón, metales y productos agrícolas sudafricanos. [125]
El día después de que Mandela fuera liberado el 11 de febrero de 1990, habló con Mulroney por teléfono, agradeciéndole sus esfuerzos para terminar con el apartheid. Mandela hizo del Parlamento de Canadá su primera legislatura en el mundo en pronunciar un discurso. El 18 de junio de ese año, Mandela habló en la Cámara de los Comunes de Canadá , donde agradeció a Mulroney y a los canadienses. Los dos siguieron en contacto después de que dejaron la política; durante sus viajes de negocios anuales a Sudáfrica, Mulroney visitó a Mandela. [123]
Los críticos señalaron que Mulroney había profesado originalmente su oposición al libre comercio durante la campaña de liderazgo de 1983 [126] aunque el informe de 1985 de la Comisión MacDonald le sugirió el libre comercio como una idea. [127] Las negociaciones entre Canadá y los Estados Unidos para un tratado de libre comercio comenzaron en mayo de 1986. En octubre de 1987, se llegó a un acuerdo; [128] el Tratado de Libre Comercio Canadá-Estados Unidos (CUSFTA) declaró que todos los aranceles entre los dos países se eliminarían en 1998. Este acuerdo se logró sobre todo debido a la estrecha relación de Mulroney con el presidente estadounidense Ronald Reagan. [129] Este acuerdo fue controvertido; mientras Mulroney utilizó su enorme mayoría en la Cámara de los Comunes para aprobar el proyecto de ley, el Senado dominado por los liberales exigió una elección antes de proceder a una votación de ratificación. [130] Esto indujo a Mulroney a pedir a la gobernadora general Jeanne Sauvé el 1 de octubre que disolviera el Parlamento y convocara elecciones para el 21 de noviembre . [131]
El acuerdo comercial fue el tema principal de las elecciones, con los liberales y el Nuevo Partido Democrático (NDP) oponiéndose a él; el líder liberal John Turner (que se estaba preparando para su segunda campaña después de que Mulroney lo derrotara en 1984 ) creía que el acuerdo "americanizaría" Canadá y costaría muchos empleos canadienses. Una semana después del debate del 25 de octubre, los liberales estaban seis puntos por delante de los conservadores. Para combatir este aumento liberal, los conservadores comenzaron a realizar una campaña más negativa, capitalizando la falta percibida de confianza pública en Turner, su incapacidad percibida para liderar el Partido Liberal y argumentando que solo se oponía al libre comercio debido al oportunismo político. Los números de las encuestas de los conservadores progresistas comenzaron a recuperarse y fueron reelegidos con una mayoría muy reducida, ganando 169 de los 295 escaños y el 43 por ciento del voto popular. [131] Mulroney se convirtió en el primer y único líder del partido conservador federal canadiense desde John A. Macdonald en llevar a su partido a un segundo gobierno de mayoría. [c] El acuerdo comercial obtuvo el apoyo del primer ministro de Quebec, Robert Bourassa , lo que ayudó a los conservadores a mantener su posición en Quebec. [132] En esta elección, Mulroney se trasladó a otro escaño del este de Quebec, Charlevoix . [133]
También el 21 de noviembre, Mulroney hizo una controvertida Orden en Consejo que permitió el establecimiento del AMEX Bank of Canada (propiedad de American Express ), a pesar de que el Ministro de Finanzas Michael Wilson rechazó la solicitud de AMEX para abrir un banco canadiense en 1986. El Amex Bank of Canada comenzó a operar el 1 de julio de 1990. El presidente del Toronto-Dominion Bank, Richard Thomson, acusó al gobierno de Mulroney de favoritismo hacia Amex ya que su director ejecutivo, James Robinson, apoyaba el libre comercio. [134]
El gobierno implementó el acuerdo, que entró en vigor el 1 de enero de 1989. En 1994, el CUSFTA fue reemplazado por el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que ahora incluía a México. [135]
A principios de la década de 1990, Mulroney desempeñó un papel vital en la defensa del derecho internacional para detener la agresión de Saddam Hussein en Kuwait . [136] [137] [138] Junto con el embajador Yves Fortier , [137] Mulroney fue fundamental en la redacción de la Resolución 678 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que más tarde condujo a la guerra cuando Irak no hizo caso de la resolución, [139] y Canadá apoyó a la coalición armada de la ONU durante la Guerra del Golfo de 1991 a través de la Operación SCIMITAR y la Operación FRICTION. [140] [141] Cuando la ONU autorizó el uso pleno de la fuerza en la operación, Canadá envió un escuadrón CF-18 con personal de apoyo y un hospital de campaña para lidiar con las bajas de la guerra terrestre, así como una compañía del Regimiento Real Canadiense para salvaguardar a estos elementos terrestres. Las Fuerzas Canadienses bautizaron la participación de Canadá con el nombre en código de Operación Fricción . En agosto, Mulroney envió a los destructores HMCS Terra Nova y HMCS Athabaskan para hacer cumplir el bloqueo comercial contra Irak. El buque de suministro HMCS Protecteur también fue enviado para ayudar a las fuerzas de la coalición que se estaban reuniendo. Cuando comenzó la guerra aérea, los aviones de Canadá se integraron en la fuerza de la coalición y proporcionaron cobertura aérea y atacaron objetivos terrestres. Esta fue la primera vez desde los combates en Chipre en 1974 que las fuerzas canadienses participaron directamente en operaciones de combate. [142]
A finales de 1987, se fundó el Partido Reformista de Canadá, un partido populista de derecha con sede en el oeste de Canadá . La creación del partido estuvo motivada por el descontento de la población del oeste de Canadá con el gobierno de Mulroney y los conservadores progresistas en general. El Partido Reformista se opuso a la promoción por parte del gobierno de Mulroney de los Acuerdos del Lago Meech y de Charlottetown, así como a la introducción del impuesto sobre bienes y servicios. Aunque el partido ganó sólo el 2 por ciento del voto popular y ningún escaño en las elecciones de 1988, ganó su primer escaño en la Cámara de los Comunes en las elecciones parciales del 6 de mayo de 1989 en el distrito electoral de Beaver River en Alberta , donde la candidata reformista Deborah Grey derrotó al candidato conservador progresista Dave Broda por un margen de casi el 20 por ciento. Esta fue la primera señal de que la coalición de Mulroney se estaba fracturando; los conservadores habían dominado la política federal de Alberta desde las elecciones de 1958. [ 143] [144]
En junio de 1991, el ex ministro de medio ambiente de Mulroney y teniente de Quebec , Lucien Bouchard , fundó el Bloc Québécois , un partido pro soberanista quebequense . La fundación del partido estuvo motivada por el fracaso del Acuerdo del Lago Meech , que habría beneficiado a Quebec si se hubiera ratificado. El partido atrajo a algunos otros parlamentarios conservadores y liberales. [145]
El resentimiento público generalizado por el impuesto sobre bienes y servicios, la recesión de principios de los años 1990, la fractura de su coalición política y su falta de resultados con respecto a la situación de Quebec hicieron que la popularidad de Mulroney disminuyera severamente durante su segundo mandato. Mulroney entró en 1993 enfrentándose a una elección general estatutaria . Para entonces, sus índices de aprobación habían caído a decenas, y estaban en el 12 por ciento en una encuesta de Gallup de 1992 , lo que lo convirtió en el primer ministro más impopular desde que comenzaron las encuestas de opinión en Canadá en la década de 1940. [146]
El 24 de febrero de 1993, Mulroney anunció su intención de dimitir como primer ministro y retirarse de la política. En su anuncio, Mulroney afirmó: "Tanto si está de acuerdo con nuestras soluciones como si no, nadie nos acusará, creo, de haber optado por evadir nuestras responsabilidades eludiendo los temas más controvertidos de nuestro tiempo". Mulroney afirmó que su dimisión no estaba relacionada con el consenso de que sería derrotado por los liberales de Jean Chrétien si lideraba a los conservadores en las próximas elecciones y, en cambio, argumentó que podría derrotar a los liberales si buscaba un nuevo mandato. [147] [148] La última encuesta de Gallup realizada antes del anuncio de la dimisión de Mulroney mostró que los números de las encuestas de los conservadores habían rebotado al 21 por ciento. [149] En sus últimos días en el cargo, Mulroney realizó una gira de "despedida" europea utilizando fondos federales canadienses. [150] [151] El 13 de junio de 1993 , Mulroney fue reemplazado como líder de los conservadores progresistas por el ministro de Defensa Kim Campbell . El 25 de junio de 1993, Mulroney renunció como primer ministro y decidió no presentarse a la reelección en la Cámara de los Comunes. [152]
En las elecciones del 25 de octubre de 1993, el Partido Conservador Progresista se redujo de 156 escaños a dos, en la peor derrota sufrida jamás por un partido gobernante a nivel federal en Canadá. Los conservadores ya no eran reconocidos como grupo parlamentario oficial en la Cámara de los Comunes, ya que el número mínimo requerido de escaños para obtener el estatus oficial de partido es de 12. Como ejemplo de la antipatía hacia Mulroney, su antigua circunscripción cayó en manos del Bloque por un margen desproporcionado; el candidato conservador terminó en un distante tercer lugar, con sólo 6.800 votos de los casi 40.000 emitidos. [153] El Partido Reformista, más derechista, se ganó a los canadienses occidentales alienados y reemplazó al PC como el principal partido conservador en Canadá; ganó 52 escaños y el 18,7 por ciento del voto popular, que fue mayor que el PC (que ganó el 16 por ciento del voto popular). El Bloque reemplazó a la base de votantes de Mulroney en Quebec, convirtiéndose en la oposición oficial (con 54 escaños). En las elecciones, los liberales de Chrétien ganaron un gobierno de mayoría sólida. Mulroney afirmó que no era responsable de la destrucción de los conservadores y, en cambio, culpó a Campbell y su relación con su novio. En The Secret Mulroney Tapes , se reveló que Mulroney dijo de Campbell: "Durante todo el maldito asunto, ella ha estado tonteando con este tipo ruso. El tipo se colaba en las habitaciones de hotel y en el autobús de campaña"; también dijo que fue "la campaña más incompetente que he visto en mi vida". [154] [155] En las siguientes elecciones de 1997 y 2000 , los conservadores progresistas continuarían siendo el partido más pequeño en la Cámara de los Comunes, manteniendo el quinto lugar aunque recuperando el estatus oficial de partido. En 2003, el partido se fusionó con el sucesor de Reform, la Alianza Canadiense , para crear el actual Partido Conservador de Canadá . [156]
Después de dejar el cargo, Mulroney se desempeñó como consultor de negocios internacionales y fue socio del bufete de abogados Norton Rose . Hasta su muerte en 2024, formó parte de la junta directiva de varias corporaciones, entre ellas The Blackstone Group , Barrick Gold , Quebecor Inc. , Archer Daniels Midland , Cendant Corp. (Nueva York), AOL Latin America, Inc. (Nueva York), Cognicase Inc. ( Montreal ) y Acreage Holdings, una de las empresas de cannabis integradas verticalmente más grandes de los Estados Unidos. [157] Fue consejero senior de Hicks, Muse, Tate & Furst, un fondo de capital privado global en Dallas , presidente de Forbes Global (Nueva York), y fue consultor y lobista pagado para Karl-Heinz Schreiber a partir de 1993. También fue presidente de varias juntas y consejos asesores internacionales para muchas empresas internacionales, incluidas Power Corp. (Montreal), Bombardier (Montreal), China International Trust and Investment Corp. (Pekín), JP Morgan Chase and Co. (Nueva York), Violy, Byorum and Partners (Nueva York), VS&A Communications Partners (Nueva York), Independent Newspapers ( Dublín ) y General Enterprise Management Services Limited ( Islas Vírgenes Británicas ). [158]
En 1998, Mulroney recibió el más alto honor civil de Canadá cuando fue nombrado Compañero de la Orden de Canadá . [159]
En 2003, Mulroney recibió el Premio Woodrow Wilson al Servicio Público del Centro Internacional Woodrow Wilson para Académicos del Instituto Smithsonian en una ceremonia en Montreal. [160] El premio fue en reconocimiento a su carrera en política. [160]
En enero de 2004, Mulroney pronunció un discurso inaugural en Washington, DC, celebrando el décimo aniversario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte . [161] En junio de 2004, Mulroney presentó un elogio para el expresidente estadounidense Ronald Reagan durante el funeral de estado de este último . [162] Dos años más tarde, a petición del primer ministro Stephen Harper , Mulroney viajó a Washington, DC, junto con Michael Wilson, embajador de Canadá en los Estados Unidos, como representantes de Canadá en el funeral de estado del expresidente Gerald Ford . [163]
En febrero de 2005, como parte de un examen físico, una tomografía computarizada reveló dos pequeños bultos en uno de los pulmones de Mulroney. En su juventud, Mulroney había sido un gran fumador. Sus médicos le realizaron una biopsia, que descartó cáncer (su cirugía a veces se cita como un ejemplo de los peligros de las pruebas innecesarias). [164] Se recuperó lo suficientemente bien como para grabar un discurso para la Convención Política de 2005 del Partido Conservador de Canadá en Montreal en marzo, aunque no pudo asistir en persona. Más tarde desarrolló pancreatitis y permaneció en el hospital durante varias semanas. No fue hasta el 19 de abril que su hijo, Ben Mulroney, anunció que se estaba recuperando y que pronto sería dado de alta. [165]
El 12 de septiembre de 2005, el veterano escritor y antiguo confidente de Mulroney, Peter C. Newman, publicó The Secret Mulroney Tapes: Unguarded Confessions of a Prime Minister (Las cintas secretas de Mulroney: confesiones sin vigilancia de un primer ministro). Basado en gran medida en comentarios del ex primer ministro, que Newman había grabado con el conocimiento de Mulroney, el libro desencadenó una controversia nacional. Newman había tenido acceso sin restricciones a Mulroney para una biografía completa y afirma que Mulroney no cumplió un acuerdo para permitirle acceder a documentos confidenciales. [166] Esto llevó a Mulroney a responder en la cena anual de la galería de prensa, que se destaca por sus momentos cómicos, en Ottawa el 22 de octubre de 2005. El ex primer ministro apareció en la cinta y reconoció muy formalmente a los diversos dignatarios y grupos de la audiencia antes de pronunciar el discurso más corto de la noche: "Peter Newman: Vete a la mierda. Gracias, damas y caballeros, y buenas noches". [167]
En 2014, Mulroney se convirtió en presidente de Quebecor y desactivó las tensiones resultantes de la continua influencia del ex presidente y director ejecutivo Pierre Karl Péladeau . [168]
El 5 de diciembre de 2018, Mulroney presentó un elogio para el expresidente estadounidense George HW Bush durante el funeral de estado de este último . [169]
El 29 de septiembre de 1995, el Departamento de Justicia de Canadá, actuando en nombre de la RCMP, envió una carta de solicitud al Gobierno suizo pidiendo información relacionada con las acusaciones de que Mulroney estaba involucrado en una conspiración criminal para defraudar al Gobierno de Canadá. [170] La investigación se refería a "comisiones indebidas" supuestamente pagadas al empresario germano-canadiense Karlheinz Schreiber (o a empresas controladas por él), Brian Mulroney y al ex primer ministro de Terranova Frank Moores a cambio de tres contratos gubernamentales. [171] Estos contratos involucraban la compra de aeronaves Airbus Industrie por Air Canada; la compra de helicópteros por parte de la Guardia Costera canadiense a Messerschmitt-Bolkow-Blohm GmbH (MBB) en 1986; y el establecimiento de una planta de fabricación de vehículos blindados ligeros Thyssen (Proyecto Bear Head) en la provincia de Nueva Escocia, un proyecto que Mulroney como primer ministro había cancelado. [171]
Esta carta de solicitud (LOR) "y su contenido debían mantenerse confidenciales", pero la carta se filtró a los medios de comunicación. [172] Como resultado, Mulroney presentó una demanda por difamación de 50 millones de dólares contra el Gobierno de Canadá y la RCMP el 20 de noviembre de 1995. [173] El 5 de enero de 1997, Mulroney aceptó un acuerdo extrajudicial de 2,1 millones de dólares con el Gobierno de Canadá y la RCMP. [174] El Informe de la Comisión Oliphant de 2010 afirmó que Mulroney aceptó 225.000 dólares de Schreiber, y el ex ministro de justicia Allan Rock dijo que habría utilizado una estrategia de litigio diferente en el caso de difamación si hubiera sabido de estos pagos. [175]
Mulroney no reveló que había recibido dinero de Schreiber (que, según afirma Schreiber, ascendía a un total de 300.000 dólares en cuotas de 100.000 dólares en tres ocasiones distintas entre 1993 y 1994, que se le habían entregado a Mulroney bajo el nombre en clave de "Britan" en sobres/bolsas de papel marrón con denominaciones de 1.000 dólares durante intercambios secretos en hoteles). Más tarde, el 2 de febrero de 1998, Schreiber se reunió con Mulroney por invitación de Mulroney en el hotel Savoy de Zúrich, donde, antes de un banquete de salmón ahumado y aperitivos, Mulroney intentó que Schreiber verificara que nada podía conectar a Mulroney con el dinero. [176] Más tarde, cuando se filtró más información al público, Mulroney declaró que no había nada de malo en aceptar sobres con billetes de 1.000 dólares (que guardaba en cajas fuertes y cajas de seguridad sin declarar impuestos sobre ellos como ingresos durante años después). [177] La Comisión Oliphant, presidida por el juez Jeffrey Oliphant, informó el 31 de mayo de 2010 que Mulroney "no estuvo a la altura de la norma de conducta que él mismo adoptó en el código de ética de 1995". El juez Oliphant dijo que no podía aceptar el testimonio de Mulroney de que su aceptación de 225.000 dólares en efectivo fue un error de juicio. Más bien, fue un intento de ocultar las transacciones. [178]
Mulroney jugó un papel influyente al apoyar la fusión de la Alianza Canadiense (sucesora del Partido Reformista) con los Conservadores Progresistas para formar el Partido Conservador de Canadá ; Mulroney se unió al nuevo partido tras su formación en 2003. [179] Esto lo distinguió de otros políticos prominentes del PC, como los ex primeros ministros Joe Clark y Kim Campbell, quienes se volvieron independientes porque creían que el Partido Conservador era demasiado derechista y se estaba inclinando hacia el conservadurismo social. [179]
Según informes de prensa, Mulroney dejó de ser miembro del partido en 2006. A principios de 2009, Mulroney "llamó a una persona de alto rango del partido y le pidió que eliminara su nombre de todas las listas del partido" debido a su enojo por la investigación continua sobre sus asuntos financieros, [180] aunque niega esta afirmación. [181] Un confidente de Mulroney, que habló bajo condición de anonimato, calificó de absurdas las afirmaciones del partido. "Es parte de la historia de este partido; no se puede reescribir la historia. Si están preocupados por la imagen, entonces cierren la investigación. Ellos son los que convocaron la investigación". [182]
Meses antes de las elecciones federales de 2015 , Mulroney respaldó al primer ministro Stephen Harper. [183] Mulroney hizo campaña por la líder conservadora Erin O'Toole en el período previo a las elecciones canadienses de 2021. [ 184] Solo un mes y un poco más tarde, Mulroney lo criticó por el tema de las vacunas COVID-19 , afirmando que debería mostrar "liderazgo" y expulsar a los parlamentarios no vacunados del grupo parlamentario conservador. [185] En octubre de 2022, Mulroney dijo que apoyaba al nuevo líder de los conservadores, Pierre Poilievre , pero lo instó a acercarse al centro político . [186]
En 2003, Mulroney criticó la política exterior del gobierno de Chrétien. Expresó su decepción por el fortalecimiento de las relaciones de los liberales con China, Rusia y Alemania. En cambio, manifestó su apoyo a los Estados Unidos, afirmando: "Quiero seguir con mis viejos amigos y aliados". También expresó su apoyo a la guerra de Irak y dijo que Canadá habría apoyado a los Estados Unidos en Irak si él todavía fuera primer ministro. [187]
En junio de 2023, Mulroney elogió la gestión del primer ministro liberal Justin Trudeau de las negociaciones del Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC) y la gestión de la pandemia de COVID-19 por parte de Trudeau . Mulroney también criticó al expresidente estadounidense Donald Trump , diciendo que "estaba decidido a sabotear a Canadá". [188] [189]
Las memorias de Mulroney : 1939–1993 se publicaron el 10 de septiembre de 2007. Mulroney critica a Pierre Elliot Trudeau por evitar el servicio militar en la Segunda Guerra Mundial y hace referencias favorables a fuentes que describen al joven Trudeau como alguien que tenía opiniones nacionalistas antisemitas y admiraba a los dictadores fascistas. [190] [191] Tom Axworthy , un destacado estratega liberal, respondió que Trudeau debería ser juzgado por sus opiniones maduras. El historiador y exdiputado y biógrafo de Trudeau, John English, dijo: "No creo que sirva de nada hacer este tipo de saqueo histórico para tratar de destruir reputaciones". [192] [193]
Mulroney había sufrido varios años de deterioro de su salud antes de su muerte. Había sido hospitalizado como resultado de una caída en su casa en Palm Beach, Florida , y murió el 29 de febrero de 2024, a la edad de 84 años. [194] [195]
Mulroney's remains were repatriated on March 8, 2024, at Ottawa Macdonald–Cartier International Airport. A tribute in the House of Commons of Canada was held on March 18, after MPs agreed to suspend sitting.[196] Mulroney lay in state at the Sir John A. Macdonald Building in Ottawa on March 19–20, before laying in repose at St. Patrick's Basilica, Montreal on March 21–22. A state funeral was held at the Notre-Dame Basilica on March 23 and was attended by Prime Minister Justin Trudeau as well as former prime ministers Jean Chrétien, Joe Clark, Stephen Harper and Kim Campbell, hockey player Wayne Gretzky, former UK Prime Minister John Major, Sarah, Duchess of York, and actor Ryan Reynolds.[197] He was buried at Notre Dame des Neiges Cemetery in Montreal.[198]
Mulroney's legacy as prime minister is considered to be mixed. Mulroney made the case that his once-radical policies on the economy and free trade were not reversed by subsequent governments and regarded this as vindication.[199] His deputy prime minister, Don Mazankowski, said that his greatest accomplishment would be seen as "dragging Canada kicking and screaming into the 21st century". His legacy in Canada is associated mostly with the 1989 Free Trade Agreement[126] and the Goods and Services Tax (GST). Mulroney argued his government's economic policies helped the subsequent government eliminate the deficit.[200] During his announcement of his intention to resign as prime minister, Mulroney responded to criticism of his policies: "I tried to do what I thought would be right for Canada in the long term, not what I thought would be politically popular in the short term."[148] In The Secret Mulroney Tapes, it was revealed he said of his accomplishments: "You cannot name a Canadian prime minister who has done as many significant things as I did, because there are none."[155]
Mulroney's intense unpopularity at the time of his resignation led many Conservative politicians to distance themselves from him for some years. His government had flirted with 10 percent approval ratings in the early 1990s when Mulroney's honesty and intentions were frequently questioned in the media, by Canadians in general and by his political colleagues.[201] In the 1993 election, the Progressive Conservative Party was reduced to two seats, which was seen as partially due to a backlash against Mulroney, as well as due to the fracturing of his "Grand Coalition." In the 1993 election, nearly all of the Tories' Western support shifted to Reform, which replaced the PCs as the major right-wing force in Canada. The Tories only won two seats west of Quebec in the next decade and kept remaining in fifth (last) place. The Canadian right was not reunited until the PCs merged with Reform's successor, the Canadian Alliance, in December 2003 to form the new Conservative Party of Canada.[156]
In her memoirs, Time and Chance, and in her response in the National Post to The Secret Mulroney Tapes, Kim Campbell said that Mulroney left her with almost no time to salvage the Tories' reputation once the bounce from the leadership convention wore off. Campbell claimed Mulroney knew the Tories would be defeated regardless of who led them into the election and wanted a "scapegoat who would bear the burden of his unpopularity" rather than a true successor. In a 2019 interview with Maclean's, Campbell described Mulroney as "a pragmatist, not an ideologue."[202] Former Ontario Premier David Peterson, who supported both of Mulroney's attempts at constitutional reform while premier, told journalist Peter C. Newman of Mulroney, "I would never trust or respect him. He is a pathological liar. In fairness, I don't believe he knows he's lying ... Oh God, you couldn't take anything he said at face value. His essential Achilles heel is his baloney."[155]
In 2006, Mulroney was named the "greenest" Prime Minister in Canadian history by a 12-member panel at an event organized by Corporate Knights magazine.[203] Military historians Norman Hillmer and J. L. Granatstein ranked Mulroney eighth out of 20 among Canada's prime ministers in their 1999 book Prime Ministers: Ranking Canada's Leaders. In 2018, CAQ MNA and then Journal de Montreal journalist, Sylvain Lévesque, referred to Mulroney as a political influence when criticizing the relatability of progressive decisions made by Prime Minister Justin Trudeau.[204] In that same year, former Bloc Québécois leader Michel Gauthier said he considered Mulroney to be the greatest prime minister of the last 50 years.[205] In 2019, St. Francis Xavier University in Nova Scotia inaugurated the Brian Mulroney Institute of Government, a $100-million initiative designed to provide undergraduates with degrees in public policy and governance.[206]
Mulroney chose the following jurists to be appointed by the Governor-in-Council to be puisne justices of the Supreme Court of Canada, one of whom, Beverley McLachlin, was subsequently elevated to Chief Justice of Canada:
Mulroney also advised the appointment of Antonio Lamer (as Chief Justice, July 1, 1990 – January 6, 2000. Lamer had been appointed a Puisne Justice on the advice of Prime Minister Pierre Trudeau, March 28, 1980).[215]
According to Canadian protocol, as a former Prime Minister, he was styled "The Right Honourable" for life.
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Brian Mulroney received several honorary degrees, including:
Mulroney was appointed a Companion of the Order of Canada on May 6, 1998. His citation reads:[239]
As the eighteenth Prime Minister of Canada, he led the country for nine consecutive years. His accomplishments include, among others, the signing of the Free Trade Agreement with the United States, the North American Free Trade Agreement with Mexico and the United States, and the Acid Rain Treaty. In other international activities, he assumed the leadership of the Commonwealth countries against apartheid in South Africa and was appointed Co-chair of the United Nations' World Summit for Children. Fiscal reform, important environmental initiatives and employment equity were also highlights of his political career.
In 2018, Mulroney was inducted into the Canadian Disability Hall of Fame[240] and was awarded the George Bush Award for Excellence in Public Service.[241]
She added that the moratorium also resulted in the largest mass industrial layoff in Canadian history. As a proportion of the provincial population, she said, 30,000 to 40,000 Newfoundlanders and Labradorians...
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