En Francia, cada departamento tiene un prefecto que actúa como representante del Estado.
Prefecto (del latín praefectus , forma sustantiva adjetiva [1] de praeficere : "poner al frente", que significa encargado) es un título magistral de definición variable, pero se refiere esencialmente al líder de un área administrativa.
La oficina, departamento o área de control de un prefecto se denomina prefectura , pero en diversos casos post- imperio romano existe un prefecto sin prefectura o viceversa . Las palabras "prefecto" y "prefectura" también se utilizan, más o menos convencionalmente, para traducir palabras análogas en otras lenguas, especialmente en lenguas romances .
Antigua Roma
Praefectus era el título formal de muchos funcionarios de rango bastante bajo a alto en la antigua Roma , cuya autoridad no estaba encarnada en su persona (como sucedía con los magistrados electos), sino que era conferida por delegación de una autoridad superior. Tenían cierta autoridad en su prefectura, como el control de las prisiones y la administración civil.
tiempos feudales
Especialmente en el latín medieval , præfectus se usaba para referirse a varios oficiales (administrativos, militares, judiciales, etc.), generalmente junto con un término más preciso en lengua vernácula (como Burggraf , que literalmente significa Conde del Castillo en el idioma alemán).
El término es utilizado por la Iglesia Católica Romana , que basó gran parte de su terminología de derecho canónico en el derecho romano, de varias maneras diferentes.
La Curia Romana cuenta con nueve Prefectos de las Congregaciones , así como con los dos de la Casa Pontificia y los de Asuntos Económicos de la Santa Sede.
El título también se atribuye a los jefes de algunos Consejos Pontificios (departamentos centrales de la Curia), que reciben principalmente el título de presidente, pero además a veces hay un cargo adicional ex officio como prefecto. Por ejemplo, el presidente del Pontificio Consejo para el Diálogo Interreligioso es también el prefecto de la Comisión para las Relaciones Religiosas con los Musulmanes.
Tradicionalmente, estos funcionarios de la Curia son cardenales , por lo que a menudo se les llama "cardenal-prefecto" o "cardenal-presidente". Existía la costumbre de que aquellos que no eran cardenales en el momento de su nombramiento fueran titulados "Pro-Prefecto" o "Pro-Presidente". Luego estos funcionarios serían nombrados prefecto o presidente tras su elevación al Sagrado Colegio. Sin embargo, desde 1998, esta costumbre ha caído en desuso. [ cita necesaria ]
Un Prefecto Apostólico es un clérigo (a veces un Obispo Titular , pero normalmente un sacerdote) a cargo de una prefectura apostólica , un tipo de jurisdicción territorial católica romana que cumple las funciones de una diócesis, generalmente en un área misionera o en un país que es anti -religiosas, como la República Popular China, pero a las que aún no se les ha otorgado el estatus de diócesis regular. Por lo general, está destinado a convertirse en uno con el tiempo.
Académico
En el contexto de las escuelas, un prefecto es un alumno al que se le han asignado ciertas responsabilidades en la escuela, similares a las responsabilidades otorgadas a un monitor de pasillo o a los miembros de la patrulla de seguridad .
En algunas escuelas británicas, irlandesas y de la Commonwealth (especialmente, pero no exclusivamente , escuelas privadas ), los prefectos, generalmente estudiantes de quinto a séptimo año (dependiendo de cuántos años tenga la escuela en cuestión), tienen un poder considerable. Alguna vez se les permitió administrar castigos corporales escolares en algunas escuelas (ahora abolidos en el Reino Unido y varios otros países). Por lo general, responden ante un prefecto principal conocido como Director de la escuela , Prefecto principal , Prefecto principal , Prefecto principal o Prefecto principal . Las escuelas más grandes pueden tener una estructura jerárquica con un equipo de prefectos, un equipo de prefectos superiores y un presidente y una directora. El prefecto principal también puede ser el capitán de la escuela si ese es un puesto designado en la escuela. Este sistema también se practica en Hong Kong, antigua colonia británica. Hoy en día, los roles de prefecto en el Reino Unido son en gran medida superficiales y se utilizan principalmente para recompensar a los mejores estudiantes en los grupos de año que califican para roles de prefecto. Los deberes tienden a limitarse a monitorear la puerta durante el recreo y representar a la escuela en diversos eventos extracurriculares.
En India, Pakistán , Sri Lanka , Singapur y Malasia , los prefectos son líderes estudiantiles en las escuelas primarias y secundarias, a menudo similares a otras escuelas de la Commonwealth , pero con poderes superiores. Los sistemas de prefectos en estos países han cambiado poco desde que estaban bajo el gobierno británico, ya que los gobiernos actuales los consideran efectivos. [ cita necesaria ]
En México, Prefecto (en español, prefecta/prefecto ) es un adulto jefe de un grado de una escuela, un equivalente en Estados Unidos sería un decano .
En Suecia, un prefecto ( prefekt ) es el jefe de un departamento universitario.
En los colegios jesuitas y otros católicos este título se otorgaba antiguamente a los miembros de la facultad, un prefecto de disciplina a cargo de la asistencia de los estudiantes, el orden general y demás, y un prefecto de estudios a cargo de las cuestiones académicas.
Muchos internados de preparación universitaria utilizan el puesto de prefecto como un puesto de alto liderazgo estudiantil.
Administración subnacional moderna
En Albania, un prefecto (Prefekti) es el representante del Estado en una región (qark). Su agencia se llama Prefektura . Albania tiene 12 prefectos en 12 prefecturas, designados por el Primer Ministro de Albania y el Gobierno .
En Francia el prefecto es un funcionario público de alto rango que pertenece al llamado Cuerpo préfectoral . La función fue creada el 17 de febrero de 1800 por Napoleón Bonaparte después de su exitoso golpe de Estado del 9 de noviembre de 1799 que lo convirtió en jefe de Estado con el título de Primer Cónsul . El papel del prefecto en ese momento (hasta la reforma de la función en la década de 1980) era ser el máximo representante del gobierno central, así como el administrador principal de un departamento (que puede compararse con un condado en la mayoría de los países de habla inglesa). ). La oficina del prefecto se conoce como prefectura ( prefectura ). Los subprefectos actúan como asistentes en los distritos (subdivisiones departamentales).
En la década de 1980, bajo la presidencia de François Mitterrand (1981-1995), se produjo un cambio fundamental en el papel del prefecto (y subprefecto). La (Quinta) República Francesa, anteriormente extremadamente centralizada, se fue descentralizando gradualmente mediante la creación de regiones administrativas y la devolución de los poderes del Estado central a regiones, departamentos y comunas (municipios). Se crearon nuevas autoridades electas (por ejemplo, los Conseils régionaux ) para administrar las entidades subdivisionales ( colectivités territoriales ) de la nación (ley del 2 de marzo de 1982). Los cambios han alterado gradualmente la función del prefecto, que sigue siendo el principal representante del Estado en un departamento, pero sin la omnipotente función de administrador principal. En cambio, el prefecto ha adquirido las funciones no titulares de contralor jefe de las cuentas públicas regionales, departamentales y comunales, y de inspector jefe de la buena gobernanza (es decir, respetuosa de la ley) de las autoridades de las respectivas entidades territoriales. [2]
Un Préfet marítimo es un almirante francés ( Amiral ) que tiene el encargo de ser el comandante en jefe de una zona marítima (es decir, una sección de las aguas territoriales francesas y las costas respectivas).
En París, el Préfet de Police ( prefecto de policía ) es el jefe de la policía de la ciudad bajo la autoridad directa del Ministre de l'Intérieur (Ministro del Interior), lo que lo convierte en el jefe único, como suele ocurrir en los pueblos y ciudades francesas. de la policía local está subordinado al alcalde, que es el representante local del ministro en asuntos policiales.
En Italia , un prefecto ( prefetto ) es un servidor público de alto rango que pertenece al llamado Corpo prefettizio y es el representante del Estado en una provincia . Su oficina se llama Prefettura – Ufficio Territoriale del Governo . Los prefectos tienen responsabilidad política y coordinan al jefe local de la Policía Estatal ( Questore ), que tiene responsabilidad técnica, para hacer cumplir las leyes cuando la seguridad pública está amenazada. Oficinas similares ya existían con varios nombres antes de la unificación italiana (1861) (por ejemplo, en el Reino de las Dos Sicilias fue nombrado "intendente"); en el norte de Italia, fue importado de Francia durante la ocupación napoleónica (1802). Su forma actual se remonta a 1861, cuando el gobierno de Bettino Ricasoli amplió el sistema administrativo del Reino de Cerdeña a todo el país. En los primeros años, el trabajo implicaba una aplicación más vigorosa y vigilante de la autoridad estatal central, haciendo cumplir regulaciones y disposiciones en los campos de la educación, las obras públicas, la salud pública y el nombramiento de alcaldes y diputados provinciales. También desempeña el papel de intermediario entre el gobierno y los municipios y otros gobiernos locales.
En algunos estados hispanohablantes de América Latina , siguiendo un modelo de tipo francés introducido en la propia España, se instalaron prefectos como gobernadores; Sorprendentemente, en algunas repúblicas (como Perú) se construyeron dos niveles a partir del modelo francés: una prefectura y un departamento, siendo uno sólo parte del otro.
En Rumania , un prefecto ( prefecto ) es el representante gubernamental designado en un condado ( județ ) y en el municipio de Bucarest , en una agencia llamada prefectură . El papel del prefecto es representar al gobierno nacional a nivel local, actuando como enlace y facilitando la implementación de los Planes Nacionales de Desarrollo y los programas de gobierno a nivel local.
En Brasil , un prefecto ( prefeito ) es el jefe electo del poder ejecutivo en un municipio. Las ciudades más grandes, como São Paulo, Río de Janeiro, Curitiba, etc., también tienen subprefectos, designados para sus cargos por el prefecto electo.
En Georgia , la nación de la región del Cáucaso, un prefecto (პრეფექტი) era el jefe del poder ejecutivo en un municipio, designado por el presidente de Georgia de 1990 a 1992.
En Irán , un prefecto ( بخشدار ) es responsable de la administración de un sector del sistema político y administrativo de Irán.
En China, el líder de la prefectura se llama comisionado administrativo (行署专员)[1]. Los líderes de ligas (el equivalente de Mongolia Interior) son simplemente líderes de liga (盟长). Ambos equivalen a prefectos. Pero mucho más común son las ciudades a nivel de prefectura (los municipios son equivalentes: sólo que no hay ninguna provincia por encima de ellos), que tienen shizhang (市长) que a menudo se traducen erróneamente como alcaldes, pero siempre son responsables de toda la prefectura en lugar de solo los distritos urbanos o el núcleo urbano real y, por lo tanto, son prefectos, no alcaldes (a menos que no exista una división a nivel de país en la prefectura, como Dongguan, en cuyo caso es prefecto-alcalde). Si el área urbana pertenece a un solo distrito urbano, el jefe del distrito es el alcalde efectivo; de lo contrario, nadie lo es (como París durante la época del Departamento del Sena). En todos los casos, la dirección real se ejerce a través del Comité del Partido.
Policía
En París, el Prefecto de Policía ( Préfet de Police) es el oficial encargado de coordinar las fuerzas policiales de la ciudad (ver arriba en "Francia"). La policía local en Japón también está dividida entre prefecturas. Además, en varios países de América Latina todavía se utiliza el rango de prefecto. En la Policía de Investigaciones de Chile el rango de prefecto está reservado a los oficiales de mayor rango. [3] Por otro lado, en Argentina el Servicio Penitenciario Federal Argentino también utiliza el rango de prefecto como funcionario de alto rango. [4]
guardacostas
Varios países de América Latina utilizan el término "prefectura" (prefectura) para denominar a un servicio de Guardacostas, ya sean organizaciones independientes o como parte de una marina. La Prefectura Naval Argentina es un servicio de Guardacostas federal de Argentina independiente de la Armada Argentina . Por otro lado, la Prefectura Naval Nacional del Uruguay tiene funciones similares a las de una Guardia Costera regular pero está subordinada a la Armada Nacional del Uruguay .
